三是全面加强历史文化名城保护,首都文化持续繁荣发展。以中轴线申遗带动老城整体保护,用珍爱之心、尊崇之心善待历史遗存,庆成宫整体院落腾退等48项重点任务全面完成,社稷坛等15处遗产点焕发生机,“进京赶考之路”北京段全线贯通,蒙藏学校旧址向公众开放,模式口历史文化街区活力显现,一批胡同按照原有肌理得到修复,更多居住在四合院的老街坊享受到了现代生活的便利。大力推进三条文化带建设,大运河源头遗址公园一期面向社会开放,路县故城考古遗址公园建设加快推进,445公里“京畿长城”国家风景道主线亮相,“三山五园”国家文物保护利用示范区创建完成,融合历史人文、生态风景与现代设施的城市文脉呈现崭新面貌。深入开展文化惠民工程,出台建设“演艺之都”三年行动实施方案,举办首都市民系列文化活动1.7万场,营业性演出突破4万场;新增11家博物馆备案、27家“类博物馆”挂牌,改进旅游景区门票预约机制,成功举办首届北京国际非遗周,留存在京华大地上的文化遗产正在越来越多地活起来。不断加强首都精神文明建设,11部文艺作品荣获全国“五个一工程”奖、数量连续三届居全国首位,精心打造“北京榜样”品牌,开展营业性演出票务市场非法倒票乱象专项治理,强化12类交通违法行为整治,深化文明城区创建,461万志愿者奔波在大街小巷,社会主义核心价值观进一步深入人心。
四是加大民生服务保障力度,市民生活品质稳步提高。千方百计促进就业,集中推出15项稳就业措施,加强重点群体和地区就业帮扶,城镇新增就业28.1万人,帮扶困难人员就业19.7万人。努力办好人民满意的教育,出台普惠托育政策,幼儿园新增托位超过6000个,普惠性幼儿园覆盖率达到93%;新增中小学学位3.8万个,实现义务教育学校“手拉手”结对全覆盖,发布实施新一轮中考改革方案;加快推动市属高校分类发展。全力保障人民健康,稳妥有序应对多轮疫情波动和秋冬季呼吸道传染病流行高峰,建设全市统一的预约挂号平台,110家医院实现医保移动支付;加强冬奥场馆赛后利用,“新工体”投入使用,新改扩建一批体育公园和体育健身场所,开展各类全民健身赛事活动3.3万场次。完善养老服务体系,着力构建以街道乡镇区域养老服务中心为主体、社区养老服务驿站为延伸的养老服务网络,创新居家养老服务模式,新建各类养老护理床位6232张,新增农村邻里互助养老服务点232个、养老助餐点243个,老楼加装电梯822部。着力稳定房地产市场,深入推进“保交楼”工作,在京房地产项目整体风险明显下降,优化调整购房政策,建设筹集保障性租赁住房8.2万套,竣工各类保障性住房9.3万套。持续加强社会保障,调整提高社会保险、社会救助、儿童福利等待遇标准,妇女儿童发展环境不断优化,残疾人社会保障制度和关爱服务体系更加完善,开展殡仪服务领域突出问题专项整治。强化交通综合治理,地铁16号线全线贯通、17号线北段开通,轨道交通运营总里程超过1200公里;提升656公里公交专用道使用效率,优化公交线路144条,开通通学公交运营线路50条;统筹公交和轨道站点设置、50米内换乘比例提高到86%,“七站两场”等重点区域交通秩序不断改善;违规电动三四轮车全面退出,共享单车停放更加有序。深化接诉即办改革,扎实推进“每月一题”主动治理,诉求解决率、群众满意率分别达到95.5%和96.1%;持续抓好垃圾分类、物业管理两个“关键小事”,创建生活垃圾分类示范居住小区(村)2800个,住宅物业服务覆盖率达到97%。
五是大力推进生态文明建设,绿色北京战略实施取得新成效。持续打好蓝天保卫战,深入实施挥发性有机物和氮氧化物协同治理,开展扬尘专项治理攻坚行动,完善重污染天气预警措施,强化区域联防联控,克服沙尘天气和疫情之后社会活跃度回升等因素影响,细颗粒物年均浓度32微克/立方米、为有监测记录以来次优水平。强化城乡水环境治理,完善密云水库、官厅水库水源保护生态补偿机制,加强水资源战略储备,平原区地下水位连续八年回升,污水处理率提高到97.3%,地表水环境质量达到国家目标要求,雁栖湖入选国家美丽河湖优秀案例,野鸭湖湿地入选国际重要湿地名录。加快建设大尺度绿色空间,成功创建全域国家森林城市,森林覆盖率44.9%;南苑森林湿地公园等一批郊野公园对外开放,全市公园总数达到1065个,62%的公园实现无界融通,千园之城不断扩容。全面推进乡村振兴,2800余个村庄基本完成美丽乡村建设,93%的村庄和96%的农户实现清洁取暖;严守耕地保护红线,完成5.8万亩高标准农田建设,农业中关村总体框架基本形成,粮食、蔬菜产量连续四年增长;学习运用“千万工程”经验,启动实施“百村示范、千村振兴”工程,农村居民收入增速快于城镇居民2个百分点;深入开展东西部协作和支援合作,助力受援地区巩固拓展脱贫攻坚成果。
六是坚持统筹发展和安全,首都安全防线不断夯实。全面加强安全生产工作,深刻汲取“4·18”长峰医院重大火灾事故教训,迅速开展安全生产和火灾隐患大排查大整治,及时出台“十项硬措施”,深入推进燃气、电动自行车、农村自建房等领域安全隐患专项整治,开发推广“企安安”信息系统,认真落实“三管三必须”要求,压实基层末梢安全责任,全市生产安全死亡事故起数和死亡人数分别比2019年下降4.8%和1.8%。着力防范化解金融风险,完善地方金融监管机制,完成全国首例地方政府专项债券提前偿还试点,有序处置重点企业风险,监管预付式资金、打击非法集资等风险防范化解工作取得积极成效。扎实推进平安北京建设,深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动,不断完善立体化、信息化社会治安防控体系,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪,首都和谐稳定的良好局面更加稳固。全力服务国防和军队建设,人民防空体系不断完善,国防动员现代化取得良好开局,退役军人服务保障体系从“有”向“优”转变。民族、宗教、侨务工作成效明显。
七是全力应对“23·7”极端强降雨,防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果。落实落细防范措施,早研判、早部署,果断提前发布暴雨红色预警和启动防汛应急一级响应,提前采取“关、停、封、撤”等应急措施、疏散转移54.2万名工地和险区群众,提前启动军地协同机制和基层应急指挥机制,提前布置20余万人防汛抢险队伍。全力以赴抢险救援,充分调动各方力量处置险情灾情,及时启用大宁水库等水利设施统筹调蓄洪水,紧急救援三列外来被困列车、滞留的2831名旅客和乘务人员全部安全脱险,昼夜不停打通灾区生命通道,全力搜救失联被困人员,第一时间抢通256个断路村、507个断水村、273个断电村和342个通信中断村,最大限度减少人民群众生命财产损失。迅速启动灾后恢复重建,妥善安置34.4万名受灾群众,759所受灾学校全部如期开学,1万余套受损农民住房完成修缮,167条受损道路完成修复,水电气热保障基本恢复至灾前水平,秋粮实现颗粒归仓、冬小麦应种尽种,近七成受灾乡村民宿已正常运营;按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的思路,编制提升防灾减灾能力规划体系,积极争取国债资金支持,用好平原区结对帮扶机制,群策群力重建美好家园。