推动消费提质扩容。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动,推动消费从疫后恢复转向持续扩大,力争全市在库限上商贸单位超过1200家。提振大宗消费,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,鼓励开展绿色智能家电下乡活动,持续实施新能源汽车促销政策,打造“绿车之城”消费新名片。扩大服务消费,着力增加优质消费供给,引进高端零售品牌,发展首店经济,扶持临川贡酒等“老字号”发展,支持开展餐饮促消费活动,承办第六届赣菜美食文化节,打响本土美食、热门打卡点、节庆民俗等区域特色品牌。拓展新型消费,大力发展银发经济,壮大数字消费、绿色消费、健康消费,培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。优化市中心城区和县域商业布局,加大智慧商圈和智慧商店培育建设力度,让群众就近便利消费。

  (三)全面深化改革开放。用好改革开放“关键一招”,统筹推进深层次改革和高水平开放,全面激发体制机制活力。

  深化重点领域改革。全面实施新一轮国企改革深化提升行动,加快推进战略性重组和专业化整合,力争全市国有企业营业收入达到400亿元、利润总额达到13亿元,分别增长6%、4%。深化开发区管理制度改革,建立完善“管委会 公司”等运营模式,力争开发区亩均工业营业收入增长10%左右,推动开发区高质量发展。全面开展国有“三资”改革,切实提高使用效益和利用效率。深化财税体制改革,在市本级全面推进零基预算改革。深化金融体制改革,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,常态化开展产融对接活动,提升金融服务质效。推进企业上市“映山红行动”升级工程,力争新增申报上市公司3家。深化要素市场化配置综合改革,更好融入全国统一大市场。深化供销合作社综合改革,持续推进冷链物流骨干网建设。深化农业水价综合改革、农村公共基础设施管护体制改革,擦亮抚州农业农村改革品牌。深入实施新一轮营商环境对标提升行动,全面推行银行网点协助办理经营主体登记等模式,持续唱响“周密周全、说到做到”的“抚务周到”营商环境品牌。全面落实促进民营经济发展壮大系列政策措施,规范实施政府和社会资本合作新机制,持续开展化解拖欠中小企业账款专项行动,促进民营经济长期持续健康发展。高质量完成第五次全国经济普查。

  推进数字政府建设。以数字化转型为抓手,加快建成上下联通、左右贯通,业务体系、管理体系、技术体系“三位一体”的数字政府,形成一批有示范效应的数字政府特色应用,推动数字政府建设水平进入全省前列。全面完成政务服务数字化改革三年攻坚行动任务,基本完成全市一体化在线政务服务平台建设,“一网通办”率达到100%,“一件事一次办”主题服务事项达到340项;拓展电子印章、电子证照场景应用,原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。推进实施全市域人工智能全场景应用试验场三年行动计划,从政务、医疗、教育、养老、文旅等民生服务领域先行先试,打造一批标杆应用场景。

  扩大对内对外开放。积极融入共建“一带一路”、长江经济带,主动对接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区,推动抚泉合作走深走实。深度融入全省“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局,促进昌抚一体化同城化,打造南昌都市圈“后花园”。积极争创陆港型国家物流枢纽承载城市,加快推进海西综合物流园二期建设,稳定开行抚州—九江铁水联运班列,与赣州国际陆港合作开行赣欧(亚)班列,助推企业采用公铁海、公铁江海等多式联运通道运输进出口货物,不断降低企业物流成本。巩固外贸外资基本盘,重点布局“一带一路”沿线、rcep国家重要节点海外仓,促进外资企业“扩增量、稳存量、提质量”。

  (四)大力促进城乡融合发展。坚持统筹新型城镇化和乡村全面振兴,推动形成城乡融合发展新格局,不断增强发展的平衡性协调性。

  加快推进新型城镇化。聚焦“双百”目标,加快农业转移人口市民化,大力实施城市更新行动,以城市体检结果为导向,推进市中心城区城市片区更新项目,建设一批小游园、街头绿地和公共停车场,实施地下管网工程项目21个340公里,不断补齐城市基础设施和功能短板。系统化全域推进海绵城市建设,力争城市建成区44%以上面积达标。推进城镇生活污水处理提质增效,城市生活污水集中收集率提高5个百分点以上,力争县级城市黑臭水体全部消除,市中心城区生活垃圾回收利用率达到35%以上。夯实人民安居基点,改造城镇老旧小区166个,建设保障性住房5725套。推行“一网统管”等城市治理模式,大力实施城市基础设施生命线安全工程、城市社区嵌入式服务设施建设工程,加快推进城市一刻钟便民生活圈建设,打造高品质宜居、韧性、智慧城市。推进以县城为重要载体的城镇化建设,因地制宜补齐县城短板弱项,促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强县城综合承载能力,提高辐射带动乡村能力。接续开展美丽乡镇建设五年行动,加快示范类乡镇建设步伐,推动每个县(区)选择20%的集镇实施强镇示范创建工程,打造完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈,把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

  深入实施乡村振兴战略。学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,有力有效推进乡村全面振兴。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,深入开展新一轮粮食产能提升行动,协同推进农田水利设施建设管理高质量发展,新建和改造提升高标准农田32.9万亩,力争农作物耕种收综合机械化率达到82%,确保粮食播种面积630.78万亩、产量52.53亿斤以上。推进宜黄、南城国家级制种大县建设,加快农作物现代种业产业园建设,确保水稻制种面积稳定在26万亩以上。做深做实“土特产”文章,做大做强农业“4 6 1”产业,力争农产品加工业总产值超过600亿元。坚持“外引内培”双轮驱动,培育壮大农业产业化龙头企业,力争年销售收入超亿元企业数量突破100家。持续贯彻落实“猪十条”,推动生猪全产业链项目建设,确保能繁母猪存栏量保持在16万头合理区间,生猪出栏312.5万头。深入开展蔬菜产业发展行动,新增设施蔬菜面积3万亩,新型设施蔬菜农户达1.7万户。大力推进县乡村三级电商服务和物流配送体系建设,推动农村客货邮融合和“互联网 第四方物流”实现全覆盖,整体推进乡镇为农服务综合体建设。扎实有序加快乡村建设,深入开展农村人居环境整治提升五年行动,全面推进城乡供水一体化,力争新改建户厕1万户,农村生活污水治理管控率达到40%以上,实施农村公路新改建260公里、危桥改造15座、安防工程120公里,推动每个县(区)建设2个以上“四融一共”和美乡村示范村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制,统筹推进415个重点帮扶村建设,坚决守住不发生规模性返贫底线。

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