在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。经济恢复势头仍不稳固,部分指标完成弱于预期;市场主体数量和质量有待提升,产业竞争力还需增强;城乡发展不平衡不充分,教育、医疗、文化等公共资源配置还有差距;制约发展的历史遗留问题还比较突出。对此,我们将坚定信心、正视不足、直面挑战,采取有力有效的措施,加倍努力,切实加以解决。
二、2024年工作计划
2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年,也是推进海南自由贸易港建设的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神,按照省委、省政府的要求和市委市政府以及区委的部署,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,坚持稳中求进、以进促稳,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以高质量发展为主题,以全面深化改革开放为动力,以建设现代化产业体系为支撑,坚持转方式、调结构、提质量、增效益,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为谱写中国式现代化三亚篇章贡献吉阳力量。
2024年全区发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增速10%左右,地方一般公共预算收入增长8%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右,农村常住居民人均可支配收入增长7.5%左右。为实现上述目标,要重点抓好以下工作:
(一)聚力推动经济稳健运行,打造更具驱动力的开放吉阳
始终坚持项目为王。制定13个重点项目清单,年度计划总投资40.88亿元。落实促投资“开门红”措施,建立项目调度“红黄”预警机制,做好“六个一”责任分解,强化项目策划技术支撑,围绕主导产业、“五网”基础设施、社会公共服务、民生保障、生态环保等重要板块,做大做实项目库,策划储备一批标志性、引领性的重点项目。积极做好南丁片区产业谋划及规划编制工作,建设南丁北汽车产业园,科学规划南丁时尚产业园,打造宜购宜乐宜游的时尚生活园区。稳步开展半岭温泉片区规划开发前期工作。加快亚龙湾第二通道二期、大悦城城市综合体、自贸港旅游航空总部、国际康体养生中心等重点项目建设,推动高知园安置区落地。配合做好g98环岛高速公路大三亚段扩容工程项目建设,重点保障热带海洋学院三亚校区、清流园水质净化厂等项目用地,推动嘉富·年华里、半岭温泉保利安居房和商品房项目加快建设,完成21宗1295.4亩国有建设用地出让工作。
做好重点片区城市更新。加快推进临春、海罗等城市更新续建项目,启动二期搬迁补偿,实现临春起步区挂地出让。建设海罗安置区一期,力争完成临春安置区一期建设。开工建设月川片区城市更新项目,完成月川1-7网格征拆,全力攻坚老干区征拆,年内腾出净地挂牌出让。有序推动教育巷片区城市微更新,基本完成下抱坡片区征拆,启动南丁中片区征拆,加快开展丹州小区、岭新、榆红、下洋田片区城市更新项目前期工作。完成抱坡安置区东区和榆亚路一号安置房分房交付,续建半山半岛d17、d18楼,做好东岸棚户区改造收尾工作,完成榕根安置区交房分房。消化积存临时过渡安置住户,按需规划建设安置区,最大限度控增量减存量。
全力抓好招商引资。实施投资促进六大专项行动,编制产业规划,梳理盘活招商资源,形成产业招商地图。开展招商引资推介活动,做好全员大招商培训,力推三井物产、六盘隐居飞来湾项目加快落地。
(二)聚力建设现代产业体系,打造更具竞争力的活力吉阳
高标准打造国际旅游胜地。创建文旅产业融合发展示范区,谋划亚龙湾提档升级,加快推动亚龙湾旅游文化综合体项目四期建设,更新湾区绿地景观风貌。力争亚龙湾热带天堂森林公园创建5a级,凤凰岭创建4a级,博后村创建4a级景区,六盘村创建全国乡村旅游重点村。完善环岛旅游公路沿线吉阳段配套设施,建设中廖村与大茅村田园综合体旅游环线,着力打造精品旅游消费街区。创建体育旅游示范区,举办自主品牌文旅赛事,全力保障第十二届全国少数民族传统体育运动会。助力创建游客友好型城市,出台涉旅行业奖励办法,推广“一户一码”“先行赔付”诚信应用场景建设,着力规范旅游市场秩序。
大力发展热带高效农业。建设大茅、落笔、罗蓬、南丁、田独-中廖及新村田洋等高标准农田,完善农田灌溉水利系统设施,农田生态功能提升12470亩。出台产业扶持政策,发展林下经济,引导转产榴莲等热带高效作物,利用“稻-菜-瓜”模式科学轮作。坚决遏制耕地“非农化”、管控“非粮化”,确保复耕复垦不反弹。持续推进农产品质量安全专项整治,实施化肥农药减量控害增效工程,打造“三品一标”农产品品牌。
扶持高新技术产业。持续推进互联网信息产业园建设,构建以产业园区为主体的招商引资平台,全力配合三亚市数字经济产业园提质升级扩容。
(三)聚力打造一流营商环境,打造更具软实力的创新吉阳
对标国内一流,优化营商环境重要量化指标。探索建立“1 4 n”优化营商环境工作体系,推出营商环境问题核查处理办法,健全企业合理诉求联办机制,打造“吉时服务”品牌。持续推出“菜单式、套餐式”审批服务,深入推进政务服务“零跑动”改革,推动更多事项“网上办”“掌上办”。严格做好知识产权保护,大力推广信用分级分类监管,创新推出一批“信用 ”应用场景,高质量推进诚信吉阳建设。加入“省档案信息资源共享利用平台”,实现“跨馆查询、异地出证”。集中力量持续解决一批历史遗留问题,有计划偿还政府拖欠企业账款。
(四)聚力实现城乡融合发展,打造更具吸引力的宜居吉阳