七、改革创新全面深化,发展环境更加开放
重点领域改革取得新突破。深入推进行政、事业单位改革,政府部门设置和职能配置进一步优化。“放管服”改革取得新成效,在全市率先试行网上“证照联办”。182项政务服务事项下沉街乡,431项市区行政处罚权及行政强制权实现下放。实施财税金融改革,成功入选“金融服务综合改革试点城市”。深化农村“三块地”改革,组建9个乡镇联营公司平台,统筹推进集体经济发展。实施国资国企改革,业务板块不断整合优化。
对外开放展现新格局。新设外商投资企业354家。“两区”建设加快推进,运河商务区、张家湾设计小镇成为自贸区国际商务服务片区组成部分,贸易自由化便利化水平不断提升。国际化一站式服务中心建成运行,外国人来华工作许可、居留许可实现“两证联办”,“新建楼宇项目住所证明新方式”入选商务部第三批最佳实践案例并在全国复制推广,“政务服务京津冀‘区域通办’联动机制”等创新成果入选北京市第一批改革创新案例并在全市复制推广。
城市影响力实现新提升。成功举办四届全球财富管理论坛、三届副中心绿色发展论坛等活动。北京国际设计周、北京时装周、北京城市建筑双年展三大活动永久会址落户张家湾设计小镇。北京市“两区”建设展示会客厅建成使用。副中心媒体跨级别、跨区域、跨平台融合,官方主流“媒体矩阵”全面启航,副中心知名度、美誉度、影响力大幅提升。
八、政府自身建设持续加强,服务发展能力稳步提升
政治站位不断提高。始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展各项主题教育活动。高标准完成国庆70周年、建党100周年、冬奥会冬残奥会筹备等重大服务保障工作。忠诚履行“站岗放哨”使命,市级机关政务环境安全有序。认真履行全面从严治党主体责任,全面完成中央、市委巡视整改工作。
自身建设全面加强。坚持依法行政,“通州区行政复议规范化建设”入选全国法治政府建设示范项目。深入推进违规发放津补贴、违规配备使用办公用房和公务用车专项整治。持续强化审计监督,积极推进预算绩效试点改革。创新实施人大、政协列席政府常务会等日常监督制度,认真抓好各类议案、建议和提案办理工作。大力推进政府信息公开和政务公开。2020年区政府工作绩效考核位列全市第一。
各位代表,规划建设北京城市副中心是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的千年大计、国家大事。2016年中央政治局研究部署北京城市副中心建设以来,习近平总书记四次亲临副中心,做出一系列重要指示,为城市副中心发展指明方向。市委、市政府主要领导坚持每月“双调研”,高位统筹、指挥调度,形成举全市之力建设副中心的新局面。回顾过去的五年,是我们全面贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,奋力推进北京城市副中心规划建设发展的五年;是全面落实京津冀协同发展国家战略,发展思路、发展模式、发展内涵发生深刻变化的五年;是规划体系全面形成、城市框架有序拉开、产业结构加速升级、综合承载力不断提升、发展成果惠及全区人民的五年。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央指引方向、亲切关怀的结果,是市委、市政府正确领导的结果,是副中心党工委、管委会牵头统筹的结果,是区委直接领导、强力推进的结果,是区人大、区政协监督和支持的结果,是各位代表和委员共同凝聚智慧、倾心建言献策的结果,是各民主党派、人民团体、驻通部队、武警官兵、公安民警、驻通中、市属单位和兄弟区鼎力支持的结果,是全区人民共同努力奋斗的结果。在此,我代表区政府向奋战在各条战线上的广大干部职工、向所有关心支持通州发展的各界人士和全区人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年来的工作,我们深刻体会到:
——必须始终坚持旗帜鲜明讲政治这一基本要求,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央、市委和区委各项决策部署,才能把准政治方向,在纷繁复杂的外部形势及各领域斗争中找到正确位置、保持战略定力、坚定发展信心,才能推进副中心高标准建设、高水平管理和高质量发展。
——必须始终坚持立足大局、融入大局、服务大局这一战略思维,才能切实抓住难得机遇,在激烈竞争中实现跨越式发展。五年来,我们立足京津冀协同发展国家战略和首都发展大局,坚定不移推进非首都功能疏解和承接,副中心建设大踏步推进。站在新的历史起点,我们要准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,进一步将副中心建设机遇优势、政策优势、资源优势转化为发展优势,全面开启副中心建设崭新篇章。
——必须始终坚持以人民为中心这一发展思想,推进共建共治共享,才能取得全区人民的支持,为副中心发展提供不竭的前进动力和力量源泉。五年来,我们依靠群众、发动群众、惠及群众,取得了全国文明城区、国家卫生区等一个又一个胜利,人民群众幸福感、获得感持续提升。面对广大群众对美好生活的新期待,我们要坚持共同富裕方向,不断增强“人民城市为人民”的责任感和使命感,让全区人民更多、更好、更公平地共享副中心发展成果。
——必须始终坚持系统观念这一治理原则,牢固树立底线思维,强化顶层设计,深化工作联动,才能确保副中心持续稳定健康发展。五年来,我们注重规划先行,安全、发展两手抓,统筹疫情防控和经济社会发展,副中心建设保持良好局面。面对新形势和新任务,我们要进一步加强整体谋划,深化战略配合与战术协同,有效增强工作的系统性,持续提升风险防范和应急管理水平,推动副中心建设继续保持生机勃发良好态势。