(三)全力抓好城市生态文明建设，努力在减污降碳上实现新突破。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起“两区”建设[17]政治责任，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路。统筹山水林田湖草沙系统治理。严格落实7个优先保护单元和12个重点管控单元生态保护准入制度，严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线各项管控措施。大力实施森林质量精准提升、矿山修复、京津风沙源治理等重点工程，启动实施双峰寺水库坝址至小东沟段、医学院大桥至安远庙大桥段6.28公里河道治理，6月底前完成大石庙镇马家庄区域矿山环境治理，年底前完成2021年京津风沙源治理二期工程水利建设，新建水源工程43处，节水灌溉工程60处，治理水土流失6平方公里。持续打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展大气污染综合整治攻坚，强化pm2.5源解析结果运用，深入开展施工扬尘、裸露土地整治，做好道路洒水保湿作业、餐饮油烟在线监测、雾森系统、建筑物楼顶清洗等精细化管控，扎实推进清洁取暖，确保空气质量持续改善。扎实做好水环境治理，严格落实河长责任制，深化“一断面一策”[18]和季节性差异化管控，加大对污水处理厂监管力度，谋划双峰寺水库上游西坎村、南堂村等5个村的农村生活污水治理项目，确保地表水监测断面达到iii类水质以上，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。不断强化土壤环境综合整治，动态实施农用地分类管理，完善建设用地联动监管机制，强化固体废物全过程监管，深入开展化肥、农药使用量零增长行动，全面消除环境安全隐患。农用地、建设用地安全利用率和畜禽规模养殖场粪污处理设备配套率实现三个100%。加快推动绿色低碳发展。探索生态产品调查监测、保护补偿、价值实现等保障机制，分行业、分区域推进城市经济减碳发展模式。开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建行动，倡导低碳出行、绿色消费，推动全社会形成绿色低碳生活方式。
(四)全力推进改革开放，努力在释放潜能上实现新突破。坚持以改革的思路和创新的思维破解发展难题，加快释放经济社会发展活力。持续深化重点领域改革。加快行政许可事项标准化建设，融合推进“一件事一次成”改革[19]与“证照联办”改革，健全“一次性告知”、预约服务、延时服务等配套制度。完善线上线下融合的政务服务体系，电子证照实现全覆盖，镇村两级认领事项网上可办率达到100%，高频便民服务全部实现自助办理。完成区属国企经营性资产注入，创新片区综合开发合作模式，做大国企资产规模，提升国企业务资质和信用等级，壮大浩嘉康旅文化发展公司、鹏瑞投资公司等企业集团实力，提升国企助力发展的支撑力和贡献度。持续提高对外开放水平。积极融入京津冀协同发展，全面落实引资引智、鼓励创新、产业升级等系列政策，动态完善产业招商地图和招商手册，深入开展以商招商、产业招商和活动招商，引导企业上下游对接合作，引进落地一批体量大、质量高、带动强的产业项目，全年引进市外资金增长5%以上。持续推动创新驱动发展。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，力争申报科技专项项目5个，新增高新技术企业3家、科技型中小企业20家以上。大力推动“大众创业、万众创新”，支持企业与高校、科研院所对接合作，推进先进要素向优质企业集聚。深入实施“双引双育”工程[20]，制定高层次人才引进和合作计划，推行周末专家、周末工程师等柔性引进模式，集聚一批产业“高精尖缺”人才，培育一批青年科技人才。
(五)全力抓好城市建管，努力在提升品位能级上实现新突破。抢抓市级提升中心城区首位度机遇，统筹推进配套提档、治理提质、管理提效，高品质优化城市功能，高水平建设打造“干净整洁、舒适宜居、智慧人文”的现代化城区。进一步拓展城市空间。加快“六点攻坚、两线拉动、四片区支撑”实施步伐，加速推进水泉沟谢家沟、牛圈子沟红石峦东山等5个城中村改造公开出让地块遗留问题解决，启动元雹线周边土地收储，加快双峰寺小东沟区域、大石庙镇庄头营区域招商和征拆工作，逐步盘活锤峰工具厂、东方输送机厂等低效工业用地。抓住国家适度超前开展基础设施投资政策机遇，重点围绕未来发展区域和即将出让地块做好一级开发、项目包装和资金争取，提升土地价值。进一步推动城市更新。补齐基础设施短板，全年安排基础设施类项目12个，改造提升上二道河子、二道沟等区域市政基础设施，整治碧峰门后道地质灾害点、潘家沟建安家属楼等危坎危坝，做好承德市殡仪馆项目建设保障工作。高标高质完成剩余77个片区120个小区138万平方米老旧小区改造，同时引入一批实力强、品牌佳的物业服务企业，规范提升物业管理水平，努力破解小区物业管理“老大难”问题。优化城市生态功能，积极争取生态环保资金，全面推进“一纵五横”水系综合治理工程，6月20日前完成牛圈子沟、石洞子沟、二仙居旱河清淤疏浚，确保雨水及时引入旱河，解决城市内涝问题，同时加快湿地建设、生态补水，打造河畅、景美的生态水系景观。实施18项城市绿化工程，新增城市绿地1.25万平方米，夯实城市绿色基底。深入开展城市环境综合整治，深度解决市容秩序、环境卫生等11项43类顽疾问题，全面规范城区架空管线，生活垃圾分类覆盖率达到70%以上，主次干道亮灯率分别达到98%和96%以上。进一步强化城市管理。坚持以全国文明城市和全省文明城区创建为引领，宣传好、落实好《承德市文明行为促进条例》，推动全民文明素质提升。强化执法检查，加大对占用疏散通道、绿地内私搭乱建、随意倾倒垃圾、乱发广告等不文明行为的打击力度，抓好乱停乱放、违法建设、露天烧烤、随意排污、不文明养犬等规范治理工作，每个镇街打造精品街区2条以上。完善管理制度，抓好网格化、路长制、门前五包等制度落实，优化问题发现、交办承接、处置反馈、协调督办流程，规范卫生保洁、基础设施建设、市容秩序标准，确保城市精细化管理常态长效。提高管理水平，探索建立城市体检评估机制，加大“新城建”推进力度，逐步建立城市老旧管网数据库，完善数字化城管、城市内涝监测、森林草原防火视频监控、智慧安防小区等平台系统建设，不断提高城市管理智慧化水平。