二、2022年工作思路与目标
今年是党的二十大召开之年,是加快推动海兴高质量发展、奋斗“十四五”的关键之年,做好经济社会发展工作意义十分重大。分析面临的形势,我们要主动应对挑战,更要积极抢抓机遇。我们要看到,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变,我们有信心、有底气继续保持全县经济社会的良好发展态势。我们要看到,河北省提出“打造沿海经济崛起带”,沧州市提出构建“东部沿海经济带”和“东部沿海率先发展区”,这为我们发挥沿海临港区位优势提供了宝贵机遇。我们要看到,经过历届县委、县政府和全县干部群众的接续奋斗,我们的县域综合实力稳步提升,各项事业不断进步,为推动高质量发展奠定了坚实基础。我们要看到,县第十次党代会确定了“12345”工作思路,开启了开创新时代“靠海而兴”新局面的奋斗历程,全县干部群众人心思齐、人心思进,求真务实、干事创业的氛围日益浓厚。我们一定要大力弘扬知行合一工作理念,牢固树立奋进争先开拓意识,积极营造凝心聚力发展氛围,把蓝图一步步变成现实。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省、市、县党代会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“六个现代化河北”奋斗目标,积极融入全省“两翼两区三群六带”发展布局和全市“一港双城三带四区”发展格局,坚持“12345”工作思路,聚焦“七大建设”,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,推动高质量发展,突出抓好招商引资和项目建设,优化营商环境,推进转型升级,扩大有效投资,保持经济运行在合理区间,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,推进乡村振兴,提升县城品位,优化生态环境,保持社会大局稳定,加快建设沿海强县、美丽海兴,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长7.5%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,实际利用外资增长5%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、12%以上。
落实总体要求,实现主要目标,必须积极融入沿海经济带建设,增强开放意识、沿海意识,坚持系统谋划、主动对接,把我们的区位优势转化为发展优势,在渤海新区开发建设的大势中找准定位、寻求新的经济增长点。必须坚持抓招商上项目扩投资,秉承“项目为王”的理念,招大引强,聚才引智,培育新兴产业,升级传统产业,做精特色产业,推动科技创新,调整优化产业结构,增强县域经济的发展后劲。必须坚持改善民生保障民生,践行以人民为中心的发展思想,从群众急难愁盼的事入手,把民心工程、民生实事一件一件办好,扎实推动共同富裕,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。必须坚持防风险除隐患保安全,树立系统观念和统筹意识,科学研判,主动应对,妥善化解各类矛盾隐患,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线,营造更安全、更和谐、更稳定的生产生活环境。
三、2022年重点工作
按照县委“12345”工作思路,聚焦“七大建设”,以党的建设为统领,重点做好六个方面的工作。
(一)抓牢项目建设,优化发展环境
扩大有效投资。洽谈项目促签约,签约项目促落地,落地项目促开工,开工项目促投产。2022年,民间投资类项目建设不少于59个,年度完成投资27亿元以上,其中新开工项目不少于25个,争取年内竣工22个,力促中供新型建材、椃烁体育器材等5个项目当年开工、当年投产。用好财政资金、债券资金和金融政策,谋划实施一批基础设施、民生事业等政府投资类项目,充分发挥投资的拉动作用,增强发展后劲。抓好招商引资。用好三支专业队伍,兑现优惠政策和激励政策,大力开展全民招商、以商招商,加强对外宣传,提高海兴的知名度和美誉度。做好项目谋划,提高招商的精准度,储备工业、农业、物流等项目100个以上。简化审批流程。深化“放管服”改革,为项目建设开辟“绿色通道”,一个招商项目、一套服务专班,实行全程代办。落实“一会三书一证”和“标准地 承诺制”制度,压缩手续办理时限,让企业“拿地即开工”。把好项目入口关,严格执行投资强度、亩均税收、容积率等要求,杜绝“两高一低”项目落户,不搞“捡到篮子里的都是菜”。服务企业发展。继续实行招商线索、重点项目、重点企业领导干部跟踪包联机制,每月召开企业家座谈会,解难题、办实事。严格落实减税降费政策,严肃处理乱检查、乱收费、乱罚款行为。深化国企改革。完成国有企业清产核资,摸清人财物家底,一企一策稳妥推进整合重组,建立完善现代企业管理制度。支持建投公司公平参与市场竞争,大力发展实体经济,在保障改善民生、提供公共服务等方面发挥作用。加强党的领导,建立以管资本为主的国资监管体制,实现国有资产保值增值,国有企业做大做强。
(二)做强产业园区,推动转型升级
优化空间布局。进一步明确“一区五园”功能定位,做好产业规划,优化内部分区,形成优势互补、各具特色的产业发展格局,发挥开发区承载项目、拉动投资的带动作用,不断壮大经济实力。强化要素保障。实施开发区道路建设和绿化、亮化、硬化工程,完成县农场14公里供水管网、污水处理厂建设和县城工业集聚区兴旺街、兴达街、海林路建设工程。争取专项债券建设开发区水厂、创业孵化中心。特勤消防站、应急物资储备库年内投用,提高应急处置能力。推进鲁北支线铁路项目在开发区设站并建设货场,降低园区企业大宗货物运输成本。做好工业用地收储和“五未土地”处置,提高土地利用率,确保项目引得来、能落地。提升产业质量。合理利用海域、未利用地等资源,做好光伏、风电等新能源产业规划布局;引进配套产业,推进上海远景储能装备、水发集团智能机器人项目尽快落地开工。围绕体育器材、鱼子鱼粉、渔网加工等开展产业研究和市场分析,引导扶持企业走向“专精特新”。积极跑办食用盐生产加工许可,推动原盐生产向精深加工转型,提高产业附加值。加快一诺三氯氰尿酸、绿亨农药、美得医药中间体等化工项目建设,延伸产业链条。引导科技创新。县财政列支产业发展、科技创新扶持引导资金,鼓励企业实施技术革新、产品研发,培育行业领域“小巨人”“单项冠军”。继续开展“县政府质量奖”评选,引导企业提高质量管理水平,指导诚铸集团申报“省政府质量奖”。激发市场活力,力争新增市场主体1500家以上。