二是大力提升民生保障水平。继续推进危改项目建设和老旧小区综合改造,启动90万平方米老旧小区抗震加固和节能综合改造,加快右安门内28号院和棉花片拆迁建设,抓好昌平回龙观二期、朝阳北苑、丰台大红门、高立庄等保障房项目建设。坚持稳定和扩大就业,开展“手牵手联动促就业”活动, 完善就业服务体系,鼓励以创业带动就业,积极构建和谐劳动关系。完成区社保、医保中心机构调整,建立社保经办绿色通道,探索开展预约服务,实施失业保险社会化发放。积极发展居家养老和社区养老,引导社会力量兴办养老机构,探索“失独”家庭养老帮扶措施。加快区残疾人职业康复中心建设,完善温馨家园服务功能。开展食品药品安全专项整治,抓好“菜篮子”工程,推进“农超对接”、“农餐对接”,完成早餐示范店建设试点任务,维护日常生活品供应和价格稳定。
三是完善“全响应”社会服务管理体系。全面建成区级和街道社会服务管理指挥中心,开通“12341”一号通服务热线,形成三级联动运行机制。深化“访民情、听民意、解民难”工作,进一步畅通民意渠道,及时了解群众需求,有效解决重点民生问题。培育发展“枢纽型”社会组织和优秀社区服务组织,健全政府购买公共服务制度,鼓励驻区单位开放内部资源服务居民群众。完成第二批59个“六型”社区示范单位创建任务。扎实做好“六五”普法工作,完善多元调解体系,落实领导干部接访、包案制度,积极预防和妥善处置各类矛盾纠纷。深入推进平安创建工作,完善社会治安防控体系,创新流动人口服务管理,确保区域社会和谐稳定。
(五)着力加强政府自身建设,不断提升服务管理水平
紧紧围绕以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,进一步改进工作作风、密切联系群众,努力建设依法行政、廉洁高效的服务型政府。
一是加强法治政府建设。切实增强依法行政意识和能力,制定完善政府常务会会前学法、区政府和行政部门领导出庭应诉制度,提高运用法律手段解决问题的能力。认真落实《西城区重大行政事项决策办法》,邀请区人大区政协领导、代表委员和群众代表列席区政府常务会,加强社会公示、听证和专家咨询工作,进一步提高政府决策科学化、民主化水平。深化行政权力公开透明运行工作,尽快建立网上权力库,规范权力运行过程,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化行政问责和监督,完善决策评估和责任追究制度,不断拓宽社会、群众监督渠道。
二是加强效能政府建设。加大培训力度,完善考核体系,不断提高公务员队伍能力素质,着力打造学习型政府。深化国家级行政服务标准化试点工作,推进行政审批、服务事项“两集中、两到位”,逐步实现网上一体化办理,努力为群众和企业提供更加高效便捷的服务。完善重点工作协调推进机制,落实“周调度、月汇报、季检查”制度。切实改进文风、会风和工作作风,加大调查研究工作力度,提高服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。严格落实政府绩效考核办法,加大行政效能监察力度,进一步提升政府工作效率和水平。
三是加强廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,深化廉政风险防控管理,从源头上预防和治理腐败。优化财政支出结构,严格控制一般性行政支出,加大经济责任审计问责力度,确保财政资金安全运行。深入开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,依法从严查办违纪违法案件。区政府全体工作人员特别是各级领导干部要始终保持清醒头脑,警钟长鸣,防微杜渐,切实增强拒腐防变能力,以清正廉洁的政府形象取信于民。
各位代表!人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度,社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。在今年工作中,区政府将继续自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见建议。办理落实好各级各类议案、提案和建议,定期向区人大、区政协通报工作进展情况。
各位代表!完成今年各项工作任务艰巨,实现西城科学发展任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,求真务实,开拓创新,不断推进“活力、魅力、和谐”新西城建设,努力在首都建设中国特色世界城市、全面建成小康社会的进程中走在前列!