二、2023年重点工作安排
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十届三次全会和市委十届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强市、美丽邢台。
今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%，实际使用外资增长5%以上，居民人均可支配收入增长6.7%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。上述目标贯彻了党中央和省委、市委对经济发展形势的判断，对标了全省普遍性要求，有序衔接了“十四五”规划经济发展目标，考虑了稳住经济大盘的需要，为高质量发展留空间，提振全市发展信心，又兼顾社会事业、民生保障等刚性支出需要，体现了积极进取的工作导向，契合省委对我市提出的“加快推动综合经济实力实现新提升”的要求，有利于保持社会大局持续稳定，通过真抓实干、团结奋斗，是可以实现的。
实际工作中，我们将紧紧围绕制造强市、新型能源强市、物流强市、农业强市、质量强市、数字邢台六个现代化场景建设，牢牢把握一条主线，坚持四项要求。一条主线，就是把“解放思想、奋发进取”这条主线贯穿始终，夯实“稳”的基础、把握“高”的要求、保持“快”的节奏、强化“实”的举措、实现“新”的突破，做到党中央有号令、省市委有部署、市政府见行动。四项要求，一是坚持立足实际、放眼全局。始终保持胸怀大局的担当精神，紧扣高质量发展主题，聚焦高品质生活目标，坚持稳中求进，从中央精神、国家政策与自身实际的结合中抢抓机遇，利用各种有利条件吸引优秀企业、优质项目、高端人才、重要资源，带动活跃全局发展。二是坚持统筹兼顾、系统推进。始终保持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，分清轻重缓急，突出工作重点，兼顾当前与长远，处理好工作中的两难、多难局面，努力在多重目标中寻求动态平衡、争取最好结果。三是坚持守正创新、善作善成。始终保持求真务实作风，从细处着眼、小处入手，研究政策、锤炼本领，将目标任务细化实化为具体可操作的小机制、小办法、微创新，解决实际问题、提高工作质效。四是坚持高位推动、末端落实。始终保持永不懈怠的责任意识，坚持领导干部带头深入一线，围绕各项工作目标任务、短板弱项抓具体、具体抓，激励各级干部盯紧末端抓落实，以马上就办、真抓实干的冲劲韧劲推动各项工作向纵深发展。
具体工作中，坚持科学精准发力、狠抓末端落实，重点做好八方面工作：
(一)坚持稳字当头、稳中求进，着力提升综合经济实力。把稳增长放在更加突出位置，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，确保经济发展韧性更强、动力更足、潜力更大。
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略机遇、主导产业、战略性新兴产业、基础设施、新型能源等领域谋划推进各类项目建设，强化新开工项目智能监管，实时跟进督导，确保省市重点项目完成投资350亿元以上。积极争取政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款、贴息贷款、中长期贷款支持项目，抓好270个专项债券项目建设，争取完成投资170亿元以上。继续实施重大项目专班机制，高效推进总投资41亿元的晶澳智慧光伏太阳能产业园、总投资54亿元的邢东新区锂电池等24个重大项目落地开工、投产达效。组建特色产业引导基金，撬动更多民间投资。积极服务和融入京津冀协同发展，拓展项目投资成果。
激发市场主体活力。完善市场主体梯度培育机制，新增市场主体数量保持全省前列，新增专精特新中小企业60家以上、小巨人企业9家以上、高新技术企业60家、国家科技型中小企业1100家，力争工业企业亩均税收增长10%以上。落实减税降费等政策措施，千方百计把市场主体服务好、发展好。
促进消费扩容升级。深入贯彻扩大内需战略规划纲要和实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展促消费活动，抓好县域商业体系建设，积极拓展线上消费，确保网络零售额增长15%;加快物流强市建设，争创5a级物流企业;服务业增加值增长6.5%左右。
扩大外资外贸规模。深度融入共建“一带一路”，加快设立邢台国际陆港保税物流中心，推广多式联运，用好中欧班列，畅通国际贸易通道。加强对外投资合作，新增境外投资企业5家、协议投资额2亿元以上。积极参加进博会、服贸会、5·18经贸洽谈会等展会，确保经贸活动签约项目增长20%以上。
(二)坚持产业兴市、制造强市，着力夯实经济高质量发展支撑。突出龙头带动、创新驱动、标准化引领等12条路径，锻造工业立市、产业兴市、制造强市的“钢筋铁骨”。
提升邢台制造竞争力。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动和营收倍增计划，促进市县主导产业做大做强，推广“首席质量官”制度，争创省级先进制造业集群、制造业单项冠军企业和国家中小企业特色产业集群。深化“千企转型”和“百项技改”行动，实施技改项目500项以上，推动现有产业加快迈向中高端;全市特色产业集群营收增长15%左右，制造业质量竞争力指数持续提升。强化金融支持，用好企业上市“邢台模式”，力争贷款增速保持全省前列、新增上市企业2家以上。充分发挥行业协会作用，组织行业内企业强化上下游联动，提高产业链供应链发展水平。