今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长10%以上,规上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,城镇、农村居民人均可支配收入均增长9%以上,单位gdp能耗、pm2.5平均浓度下降率等完成市定任务。
实现上述目标,必须以中国式现代化邱县场景为统领,突出抓好八个方面工作。
(一)聚焦工业强县,全力扩充总量、提升能级
实施招商引资突破年行动。盯紧目标求突破,坚持“三符合一能够”原则,突出“招大引强、招高引新”,围绕“2578”目标,年内引进30亿元以上项目2个、10亿元以上项目5个、5000万元以上项目70个,实际利用外资800万美元以上,推动项目个数、投资总额再创新高。整合资源求突破,依托现有土地资源,盯紧盼盼、初元、匹克等行业龙头,谋划建设知名食品产业园、智能智造产业园、品牌服装产业园、医疗健康产业园、装备制造产业园。实施域外亲情工程,用好乡贤资源,组建区域商会2个以上。配强重点区域驻外招商力量,瞄准目标企业和合作项目,“一企一策”精准对接。组建企业家招商分团,聘请专业招商平台,提高招商引资实效。拓展渠道求突破,筹办“中国·邱县第二届食品交易会”,用好“春糖会”“秋糖会”和食品博览会等会展,积极参加进博会、廊洽会等经贸活动,组织专题推介5场以上,参加省级推介4次以上,广泛邀请企业,提高产业影响力和招商吸引力。创新机制求突破,强化政策激励,设立产业发展基金,成立重大项目招商专班,对优质项目“一事一议”,优先满足用地、用工、融资等需求。强化考核奖惩,健全“季度奖惩、年终考核”机制,奖要奖得眼红、用要用到高位。
实施项目建设攻坚年行动。强化全程包联,盯紧总投资263亿元的74个产业项目,实施全生命周期帮扶,对项目手续办理、开工建设、投产达效等一包到底、全程服务。强化跟踪要账,坚持隔周观摩调度,逐项目倒排工期、明确时限、对单要账。年内完成投资56亿元以上,争列省重点项目4个、市重点项目25个以上。强化要素保障,建立项目用地清单,分级分类加大支持力度,保障用地需求。探索成立产业发展融资担保公司,创新融资机制,破解融资难题。设立全天候问题收集窗口,对反映问题当日受理、当日交办、限时办结。成立问题督办、审批代办、难题攻坚、政策争取4个专班,突出抓好问题化解和精准服务。强化后续扶持,组建工业运行服务专班,深化综合评价管理,年内食品加工、装备制造、纺织服装三大主导产业集群营业收入增长15%,新增入统规上工业企业10家以上,扶持康远清真公司成功在北交所上市。
全面强化园区平台支撑。补齐基础设施短板,完成兴工路、中兴路、永兴路雨污管网改造,建成现代食品产业园污水集中处理站,推进工业蒸汽全覆盖,谋划建设科技创新中心,提升园区承载力。持续盘活闲置资源,加大“两闲”资源和僵尸企业处置力度,盘活闲置土地700亩、闲置车间13万平方米。提升园区发展能级,依托金路通进出口公司,培育壮大外贸企业群体,打造省级外贸综合服务平台。依托食品工业文创园,完成食品交易中心建设,联合静姐传媒等电商公司,打造北方最大的网批中心。建设冷链物流及综合交易中心,整合物流企业资源,扩建物流专线,增加物流车辆,解决企业运输难题。推动园区晋位升级,依托开发区中小企业孵化基地,引导入驻小微企业20家,创建省级孵化器,争创全省同类开发区第一档次。
(二)聚焦改革创新,全力增强动力、激发活力
持续深化改革。深化行政审批改革,深入推进行政许可告知承诺制,健全申请人当面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查三方联动机制。深化工程建设领域全流程审批改革,完善评价机制,强化标准化建设,争创全国政务服务标准化试点。拓展“信用 ”应用领域,创建全省社会信用体系建设典型城市县级试点。深化城投公司改革,抓好股权投资,参股优质企业,年内完成1家上市公司的投融资,实现资产增值。引进社会资本,成立合资公司,承接各类基础设施项目,提高盈利能力,早日反哺财政。深化开发区改革,完善开发区人事薪酬制度,持续激发内生动力。赋予开发区更多自主管理权限,实现闭环管理。推进项目承诺制改革,实现项目“拿地即开工”。完善工业用地“标准地 承诺制”改革,保障优质项目快速落地。
强化创新驱动。大力支持企业加大研发投入,引导企业研发投入1亿元以上,企业技术合同交易额5亿元以上。实施高新技术企业后备培育工程和科技型中小企业成长计划,年内高新技术企业达到30家、科技型中小企业达到820家以上,争列省级专精特新企业7家以上。开展规上企业研发机构提质行动,争创省级科创平台1家、省级众创空间1家。
优化营商环境。用情做好“企业管家”,用心办好六件实事:优化政务审批环境,探索实施“承诺制 申请即拿证”机制,凡无法定依据的审核环节一律取消,推行主动上门预审,提升审批服务效能。优化沟通交流环境,深化工业企业包联全覆盖,坚持每周入企调研,倾听企业家心声,限时协调解决问题。鼓励所有公职人员与企业家交朋友、成亲戚,构建亲清政商关系。优化问题受理环境,深化“事办不成找我”服务平台、“12345”政务服务热线、畅聊叙餐会、政企同心谈等问题反映渠道,实行“管家吹哨、部门报到”,第一时间受理交办,限时解决,面对面答复。优化帮扶环境,承诺“围墙以内企业建、围墙以外政府管”,对企业实行全方位帮扶,对项目所有手续和企业家诉求全程包办,限时办结。优化执法环境,开展行政执法温度提升行动,严格执行“企业宁静日”和“包容免罚清单”制度,规范执法检查行为。优化政策支持环境,结合每个企业现状,重点从科技创新、技术改造、专精特新等方面,全力以赴对上争取政策红利。