各位代表!新时代画卷气吞山河,新征程篇章气势恢宏。在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,党的二十大胜利召开。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委十届三次全会提出,到2035年推动中国式现代化在河北展现出美好图景。市委十二届四次全会聚焦“五个走在前列”[11]“两个新样板”[12]目标要求,对保定发展做出了整体性战术安排。区委三届四次全会提出,要在推动中国式现代化进程县域实践中建设六个“徐水场景”[13]。今后几年,摆在我们面前的主要任务,就是深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委战略部署,着眼于“在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有韧性的现代化新保定”,开展独具徐水特色的七项强区行动计划:
一是新型能源强区行动计划。坚定绿色发展主方向,抓住深入推进能源革命重大机遇,用足用好国家政策措施,完善能源基础设施布局,加强风、光、电、氢、储、生物质等新能源开发利用。依托风帆动力产业园延伸发展动力蓄能、工业蓄能、汽车蓄能。服务保障容易线“油气氢”综合能源站、大王店氢能重卡停车场撬装站运行,全力推动蚂蚁物流园综合能源站建设。
二是交通强区行动计划。围绕保定市打造现代交通强市战略部署,强化涉雄安道路服务保障,统筹交通基础设施建设,配合构建京广铁路、雄忻高铁、京雄保城际、津保城际等“米字型”铁路网,融入京津石“一小时交通圈”。
三是物流强区行动计划。按照保定市“十四五”物流发展规划,打造汽车零部件和整车物流园等特色产业物流服务业态,不断提高集散能力,构建高效集约、协同共享的商贸物流体系。积极申报开发区国际物流园基础设施建设项目,加快建成沟通新区与京津保的陆地物流港口。
四是现代农业强区行动计划。依托农业农村特色资源,向一二三产融合发展要效益,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固提升“三带、四区、八集群”[14]现代农业发展格局,大力发展都市农业、设施农业、农产品加工业,支持世际德力、卓正神农、凯年果树、苒茂药材等企业发展壮大,打造具有本地特色的优势农业品牌。
五是质量强区行动计划。认真落实党的二十大关于质量强国部署要求,以提高供给质量为主攻方向,加快实现质量变革、效率变革。持续巩固壮大汽车制造和吊索具省级特色产业集群,大力实施“领跑者”计划[15],每年培育企业标准“领跑者”1至3个。积极开展企业质量管理体系提升行动,争创一批省级标准化示范项目,擦亮省级军民融合创新示范区、军民融合产业示范园区等品牌。
六是数字强区行动计划。积极融入数字保定建设,按照“1499”工作体系[16],加大数字基础设施建设力度,科学规划数字徐水数据底座布局,逐步形成具有徐水特色的数字化建设路径,打造覆盖全区国土空间的数字管理系统,不断拓展强基、兴业、善政、惠民的应用场景。
七是文化强区行动计划。坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展。持续打造长城智慧工厂马拉松、“悦山湖杯”环湖骑行赛等品牌赛事,加快推进长城汽车国际赛车产业谷项目,增强城市知名度。统筹智慧制造、工业遗产、温泉康养、都市农业、生态水系等资源,打造省级文化旅游示范区。
三、展望2023年,我们站在新起点、启航新征程,奋力谱写高质量发展的徐水篇章
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我们迈上后疫情时代、聚力打造中国式现代化系列徐水场景的第一年,区政府将坚决贯彻落实区委各项决策部署,解放思想、奋发进取,紧盯末端抓落实,撸起袖子加油干,风雨无阻向前行。只要我们应时而动、顺势而为,视困难为考验、把挑战当机遇、变被动为主动,就一定能行稳致远、进而有为,徐水高质量发展的前景充满希望、无限光明!
今年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻中央、省委、市委系列会议精神和部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,在推动中国式现代化进程县域实践中建好六个“徐水场景”,加快建设经济强区、美丽徐水。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,规上工业增加值增长6%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入增长8%左右,其他约束性指标完成市定任务。上述目标,既实事求是又积极进取,既考虑量的增长又统筹质效和结构,有利于推动我区经济高质量持续发展,有利于维护社会大局持续稳定。
具体工作中,我们将围绕“11258”总体要求[17],把奋力推动现代化品质生活之城建设,加快高质量发展、实现高效能治理作为全年工作总抓手,加力推进以下八方面工作:
(一)聚焦经济建设,跑出发展加速度。大力实施创新驱动,做大做强五大主导产业[18],全力服务长城、巨力、风帆等龙头企业。加快产业集群数字化转型,提升产业集群在研发、设计、生产、营销和决策等全要素数字赋能水平。力争新增规上工业企业10家、省级“专精特新”企业5家、高新技术企业4家、科技型中小企业30家。开展精准招商引资。深入实施“双千工程”[19],高规格聘请“招商顾问”“招商大使”参与全区引资工作。围绕“5 2 n”[20]重点产业链,搭建合作平台,强化与链主企业的联合招商举措,坚持“走出去”战略,谋划总部经济园区,精准对接京企、央企,争取二、三级子公司落地徐水,锚定长城汽车上下游181家配套企业,力争完成15个零部件新项目落地。计划引进5000万元以上项目不少于50个,引资总额不低于200亿元。全力推进项目建设。围绕汽车及零部件、高端装备制造、绿色建材、食品加工、现代服务业、战略新兴产业、基础设施及社会事业等谋划项目90个,其中省市重点项目50个,总投资334.5亿元。完善立项、用地、规划、施工等前期手续办理,做好资金、水电、道路等要素保障,做强高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”,重点抓好东方雨虹、格瑞机械、华北汽车等项目建设。强化园区平台建设。全面提升综合承载功能,稳步推进汽车产业升级示范区、国际物流园、标准厂房园、电力装备产业园等项目建设,推动主导产业进一步聚链成势。加快推进中小企业园建设,深入谋划创投大厦、创投广场、标准化厂房和其他基础配套设施,吸引一批占地规模小、附加值高的产业项目落户园区。不断促进消费升级。开展“嗨购徐水·年货到家”“感受舌尖上的非遗”“老字号宣传推广”等活动,增强消费拉动作用。组织普康医疗、华艺帽业等民营企业参加广交会[21]、加博会[22]等国际国内展会,推动企业扩大外销。