加快完善基础设施体系。推进革命老区交通强国试点,建成大广高速吉安至南康段改扩建、赣州港五云码头疏港公路二期工程,确保瑞金机场通航,加快建设长赣高铁、瑞梅铁路、遂川至大余高速公路,力争开工赣州至安远至寻乌高速公路、济广与厦蓉高速会昌联络线,推进赣龙厦高铁、景鹰瑞铁路、赣郴永兴铁路、赣粤运河等项目前期工作。强化能源安全保障,建成投运赣州500千伏变电站增容改造工程,争取开工信丰电厂二期和赣县、寻乌抽水蓄能电站,推进第二回入赣特高压直流、闽赣异步联网工程前期工作。深化革命老区水利高质量发展示范区建设,全面开工平江灌区,加快建设梅江灌区,实施18座中小型灌区、20座中小型水库、45个防洪工程建设,完成52座水库、666座山塘整治提升,加快建设水网先行市。
加力推动县域经济发展。出台支持县域经济高质量发展政策措施,加快扩权强县赋能,开展项目建设“赛马比拼”,推动县域经济发展提质增效。坚持抢位发展、错位发展,每个县(市)培育1-3个主导产业链,塑造核心竞争力。支持龙南、瑞金建设高水平次中心城市,推动河东、河西片区协调发展,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。建立分类评价体系,形成各具特色、充满活力的县域经济发展新格局。
(六)持之以恒抓好美丽赣州建设,创建国家生态文明建设示范市
推进污染防治攻坚提效。推动“八大标志性战役、30个专项行动”协同增效,实施空气质量持续改善行动计划,确保中心城区pm2.5年均浓度、空气质量优良天数比例保持全省最优。深入推进化工污染和入河排污口整治,完成县级及以上集中式饮用水水源地规范化建设,加快实施生活污水治理厂网一体化等项目,中心城区及各县(市)生活污水集中收集率分别提高至65%、50%以上,实现建制镇污水处理设施全覆盖,确保水环境质量保持全省前列。加强危险废物、新污染物、农业面源污染等环境风险隐患排查整治,建成江西伴生放射性固体废物处理、信丰工业固体废物处置中心技改、瑞金生活垃圾焚烧发电厂二期等项目,全域建设“无废城市”。
推进生态保护修复提质。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,基本完成历史遗留废弃矿山生态修复,加快东江流域上下游横向生态补偿协议落地,实施400平方公里水土流失治理、100万亩低质低效林改造、16.26万亩赣江源区生态综合治理,完成3.02万亩森林可持续经营试点、16.53万亩国家储备林基地建设,创建1-2个国家水土保持示范县(园、工程)。深化河湖长制工作和林长制体系建设,推进集体林权制度改革,建设20条(段)幸福河湖。加强生物多样性保护,巩固长江十年禁渔、赣江退捕禁捕成果。
推进绿色低碳发展提速。有序实施“碳达峰十大行动”,推动能耗双控逐步转向碳排放双控,争创国家碳达峰试点城市。推进低碳零碳负碳示范工程建设,积极创建绿色园区、美丽工厂,力争新开工装配式建筑面积占比达45%。稳步推进自然资源确权登记,开展全域生态产品总值核算,积极发展绿色金融,争取国家气候投融资试点,推进林业碳汇、碳中和试点,培育壮大林下经济,做大做优森林旅游、森林康养、森林食品产业,支持建设中药材基地,创建国有林场绿色发展示范市。
(七)用情用力保障和改善民生,提高老区人民生活品质
更加突出就业优先导向。全面落实稳就业政策,加强高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、城镇困难人员等重点群体就业帮扶,城镇新增就业6万人,推进零就业家庭动态清零。建成“5 2就业之家”300个以上,吸引2万名以上高(职)校毕业生“留赣干”。全力保障灵活就业和新就业形态劳动者权益,加大根治欠薪力度,坚决守护劳动者“血汗钱”!
织密扎牢社会保障网。实施新时代全民参保精准扩面专项行动,推进补充工伤保险、城乡居民基本养老保险集体经济补助试点,做好被征地农民养老保险工作,全面推开“赣州惠民保”,资助新生儿免费参加基本医保。加快建设基本养老服务体系,深入实施居家和社区基本养老服务提升行动,扩大农村基本养老服务“安养工程”试点,强化乡镇敬老院区域整合及“一老一小幸福院”建设,力争城市社区托育服务机构覆盖率达60%以上。大力推动残健融合,积极创建全国无障碍建设示范城市。做好分层分类社会救助工作,确保共同富裕路上“一个都不掉队”!
扎实提高教育医疗质量。加快学前教育普及普惠安全优质、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、特殊教育普惠融合发展,实施125个学校新(改、扩)建项目,推进优化农村义务教育资源配置三年行动,深化义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革,办好继续教育、老年教育,引导规范民办教育发展,加快建设城乡学校共同体。推进卫生健康服务能力全面提升三年行动,完成疾病预防控制体系改革任务,建成市肿瘤医院外科大楼、市第五人民医院传染病重症大楼附属工程,实施54个县级医疗卫生项目,加快3家紧密型城市医疗集团、15个县域医共体建设,落实医养结合与失能老年人评估试点,壮大农村和社区医疗卫生队伍,提升家庭医生签约服务质效,全力打造健康赣州。
繁荣发展文旅体育事业。大力推进文化名城建设,加强历史文化遗产、革命文物保护利用,启动122处中心城区历史建筑修缮保护,支持赣南围屋列入中国世界文化遗产预备名单、大余南方红军三年游击战争纪念馆申报全国爱国主义教育示范基地、会昌戏剧小镇打造文化强省示范项目。推动文化和旅游深度融合发展,激活文旅资源优势,深化“文旅 ”产业融合,加快长征国家文化公园(赣州段)、江南宋城历史文化街区、方特二期等项目建设,支持创建石城温泉康养国家级旅游度假区和兴国红兴谷、龙南安基山、寻乌调查纪念馆等国家4a级景区,加大“引客入赣”力度,释放文旅消费潜能。创新实施文化惠民工程,支持各类文化市场主体发展,做大做强数字文化、文化创意、文化传媒等产业。培育壮大体育产业、赛事经济,办好“新长征杯”足球、国际马拉松等赛事活动,打造定南足球、全南攀岩、于都冰雪、崇义户外运动、上犹匹克球和水上运动等特色项目,持续创建全国足球改革试验区、全民运动健身模范市。