加快推进全域旅游。深入实施“全域全时全龄”旅游发展战略,大力发展“旅游 ”“ 旅游”,打造一批“独一无二”的旅游景区,基本建成望仙谷二期、云谷田园二期等重大文旅项目,持续升级“四个主题世界”[18]影响力,跑出“美丽资源”向“美丽经济”转变的加速度,不断丰富广信文旅内涵。提供一批“来了想再来”的旅游体验,积极推动环灵山片区旅游公路和基础设施建设,开工建设五星级酒店4个,新增精品民宿床位1800张,新增景区停车位5000个;进一步落实“游客满意在上饶”行动、诚信退赔“快反”机制,“一站式”提供停车、购票、就餐、购物、救护等“一条龙”服务,持续提升广信文旅服务品质。开发一批“怦然心动”的文创产品,倾力打造广信专属“国货潮品”,推动上饶白眉、上泸鱼子酱、灵山水晶大米、中华蜂蜜、云谷金线莲、恩泉油茶、全良液酒等产品“赣出精品”“广出爆品”。巩固提升一批“永不褪色”的红色基地,讲好“四大旧址”[19]的红色故事,打造精品研学线路,持续传承广信红色基因。叫响一批“享誉全国”的旅游品牌,大力支持灵山创国家aaaaa级景区,白眉茶谷创国家aaaa级景区,打造极具特色的广信旅游ip,争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、省级旅游度假区和省级夜间文旅消费集聚区,力争接待游客3000万人次、综合收入达280亿元。
(三)聚焦开放合作,在加速动能转换上担当实干、奋勇争先
唱响改革“主旋律”。实施新一轮营商环境对标提升行动,加快推进网上政务服务能力建设,推动更多事项“网上办”“掌上办”“一件事一次办”,让群众和企业享受更多改革红利。强化财税体制改革,全面实施预算绩效管理,兜牢兜实“三保”底线。坚定不移落实“两个毫不动摇”,扎实开展国有企业降本提效三年专项行动和“一增一稳四提升”[20]行动,加大资产整合重组力度,提高市场化运营水平,推动国有企业营收突破40亿元,负债率保持在合理区间;认真落实促进民营经济发展壮大政策措施,力争完成减税降费10亿元;深入实施企业上市“映山红行动”升级工程,推动中大建设转板北交所。深化“政银企担”对接,全年新增贷款余额100亿元以上。加强金融风险防范,确保不发生区域性系统性金融风险。扎实推进机构改革,助力开发区改革创新发展,进一步理顺上饶茶亭经开区管理体制机制,确保各项改革创新措施落地见效。
打造开放“主平台”。全面融入长三角一体化发展,积极对接g60科创走廊,主动融入上饶(上海)科创和产业“双向飞地”建设,构建长三角产业协作“承接区”。进一步优化“链长制”工作机制,力争各“链长”至少引进培育1个投资超亿元的“链主”企业,力争全年引进亿元以上项目30个、20亿元以上优质项目2个,打造一条主链、数条侧链的产业集聚区。完善招商引资考核评价机制,强化要素保障,做好项目招商落地后半篇文章,力争开工项目25个以上、建成投产10个以上。支持企业线上线下融合开拓多元化市场,鼓励企业参加绿博会、广交会等各类展会,力争实现外贸出口10.45亿元,实际利用外资700万美元。全力推进跨境电商产业园建设,力争营收突破40亿元。
激活创新“主引擎”。深入实施创新驱动发展战略,加快推动产业链创新链深度融合。培育创新主体,实施重大关键共性技术攻关工程,申报高成长企业2家,新增高新技术企业15家、小巨人企业1家、省级以上专精特新企业6家、科技创新型企业20家,力争r&d经费投入强度增长30%以上,战新产业、高新企业占比[21]分别提高10个、8个百分点。搭建创新平台,鼓励晶科光伏等龙头企业加大研发中心建设,力争打造省级企业研发中心1家以上。营造创新生态,实施科技人才兴赣工程,一体推进科技人才“引聚用留”全链条优化升级,力争引育省级以上科技创新领军人才2人以上。
(四)聚焦品质提升,在建设宜居城市上担当实干、奋勇争先
以工匠精神助城市提质。按照“向大都市发展,广信就是中心城市”目标定位,加快惟义片区、人民医院片区开发,谋划建设一批优环境、聚人气的城建项目,建成使用广信集团总部经济大厦;新建邻里中心2个,因地制宜协同推进“三馆一中心”[22]建设。实施城市更新,提升改造惟义路、滨江路等主次干道,新增停车位1000余个;提升改造老旧小区1个、智慧停车场2个、新增绿地面积10万平方米,人均公园绿地面积达16.9平方米;完成城区污水管网提升改造工程,污水收集率提高15个百分点,城区污水排口纳管率达100%。启动槠溪公园光影水秀项目建设,绘就灵山信水城市光影长卷,让夜间广信更加流光溢彩。
以战略眼光谋新区建设。坚持“揽山入城、拥江亲水”理念,做好“山、水、城”融合文章,高品质打造江南山水园林城市。以三江河湿地公园为核心,高标准打造百里信江风光带一期(广信段),将一流的山色风光嵌入城市核心区。以江南大道为发展主轴,启动建设江西大道,建成通车江南大道西延伸段、昌隆路、百丈路等主次干道,加快完善“三横三纵”干路网[23]。全面建成区九中、区十一小,加快建设区职业技术学校,全力推进完整居住社区建设,夯实“10 15”服务圈[24]基础,构建未来高端生活中心。
以绣花功夫抓城市管理。围绕“烟火味、人情味、书香味”留住城市历史记忆,深入开展“七大专项整治”[25]和“四个微”行动[26],全面提升城市干净整洁、规范畅通、美丽宜居指数。持续推进垃圾分类试点等工作,确保生活垃圾回收利用率达85%以上。接续开展五大“洁净工程”[27]竞赛活动,全力打造最干净城市,创建全国文明城市。加快推进“智慧城市二期”建设,构建“城市大脑”。
(五)聚焦强基固本,在推动乡村振兴上担当实干、奋勇争先
提升农业质量效益。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任,改造提升高标准农田2万亩,确保粮食种植面积34万亩以上,产量稳定在2.7亿斤以上。巩固拓展“六个十万”工程,新建蔬菜、果园、茶叶基地1万亩,培育中蜂1.2万群,智慧大田1500亩,新改造油茶4.7万亩,鼓励发展毛竹产业。加快发展智慧农业、现代农业,重点推进上泸鲟鱼养殖基地提升改造、区农产品加工园、广信生态农业科技示范园等项目建设。扎实推进“头雁领航,雏鹰振飞”行动[28],积极培育云田农业、恩泉油脂、玉雾茗等农业头部企业,新增县级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社50家、家庭农场20家,新增“两品一标”5个,形成农业产业化龙头企业发展“新雁阵”。