(五)牢牢守住一排底线，社会大局和谐稳定。积极主动排查化解各类风险隐患，着力营造安全稳定的发展环境。一是能源保供基础稳固。煤炭生产安全稳定，预计原煤产量1350万吨。山东环网南干线天然气管道工程菏泽段建成投用。新能源装机规模达到437万千瓦，占全市电力总装机比重的54.4%。二是安全生产持续稳定。安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查行动和重点行业领域专项治理扎实推进，应急救援和防灾减灾能力持续提升，各类安全事故起数、死亡人数同比分别下降34.7%、41.2%。三是金融环境不断优化。推出“惠菏金”金融服务平台，全市企业流动性、法人金融机构、非法集资等重点领域金融风险化解工作扎实推进，不良贷款率降至1.36%。四是生态质量稳步提升。全市空气质量综合指数达到4.62，同比改善2.7%，8个国控河流断面水体优良率达到87.5%，重点建设用地安全利用率达到100%。东鱼河流域水环境综合整治系统开展，城市排水“两个清零、一个提标”深入推进，6个县区实现“两个清零”，完成5座城市生活污水处理厂提标改造、1574个村庄的生活污水治理。五是社会治理有力有效。常态化扫黑除恶斗争深入开展，平安菏泽建设扎实推进，信访积案化解持续加力，圆满完成北京冬奥会和党的二十大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。
(六)用心用情为民服务，社会事业全面进步。民生支出占一般公共预算支出比例达到77%。一是就业渠道持续拓宽。开发城乡公益性岗位6.3万个，新增城镇就业6.8万人，返乡创业就业5.5万人、领办创办实体2.3万个。发放“就业创业系列贷”20.4亿元，扶持创业主体1.2万个。城镇调查失业率控制在5.5%以内。二是社会保障更加有力。基本养老保险参保率达到92%，居民养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月160元。9类困难群众救助标准提高10%，农村特困人员基本生活标准提高15%。新建“如康家园”52处，3768名残疾儿童得到有效康复训练。居民门诊统筹待遇由85元提高到200元，“双通道”药店实现即时结算报销、“手机视频办医保”实现乡镇全覆盖。三是教育事业加快发展。新建改扩建中小学50所、幼儿园30所，补充中小学幼儿园及中职教师4281人，夏季高考本科上线人数突破2万人、达到2.3万人。菏泽医专新校区即将竣工，菏泽职业学院二期项目进展顺利。四是健康菏泽深入推进。新创建国家标准乡镇卫生院、社区卫生服务中心50家。市立医院东院区等项目加快建设，省公共卫生临床中心菏泽分中心投入使用。五是“一老一小”保障体系加快完善。改造提升敬老院18处，新增护理型床位3272张。全市共建成托育机构756个，新增托位1.2万个;建成“希望小屋”4007间，开设“小荷学堂”100处。六是文旅、体育事业全面发展。创新举办第31届菏泽国际牡丹文化旅游节，“云赏牡丹”系列网络直播受到海内外广泛关注。老城曹州项目一期、水浒故里旅游集散中心建成运营。单县一中男排斩获第十届全国体育传统项目学校联赛排球冠军。我市运动健儿在省第二十五届运动会上获得37金24银35铜的好成绩。
同时，人民武装、退役军人、统计审计、方志档案、民族宗教、外事侨务、人防气象、妇女儿童、关心下一代、住房公积金等工作均取得新的进步。
在全力推动经济社会健康发展的同时，我们坚持把全面从严治党贯穿政府各项工作全过程，严格落实意识形态工作责任制，扎实推进中央、省委巡视和国务院大督查等反馈问题整改，旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实。主动接受人大监督和政协监督，办理市人大代表建议191件、市政协提案320件。深入推进省级法治政府示范市建设，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件。严格执行中央八项规定精神，落实“过紧日子”要求，市直“三公”经费压减7.4%。深入实施作风能力提升专项行动和“营商环境突破攻坚年”行动，在全省率先实现政务服务“县乡通办”全覆盖，政务服务平均办理时限提速67.4%，全市依申请政务服务事项可网办率提升至97%，其中可全程网办率提升至88%。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是在省委、省政府和市委坚强领导下，全市人民攻坚克难、奋力拼搏，社会各界积极参与、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上的辛勤工作者，向关心支持菏泽发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒认识到，菏泽发展还面临不少困难和问题。经济综合实力还不够强，特色产业发展还不充分，转型升级有待加快，创新能力差距较大，开放型经济规模偏小，县域经济较为薄弱;城市管理、乡村振兴、生态环保等方面还存在不少短板，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障能力距离群众期盼还有一定差距;政府治理体系还需要进一步完善，工作作风转变依然任重道远，推动高质量发展的能力亟待提升。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，努力改进工作，决不辜负全市人民的期待。
二、2023年总体要求和工作目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好明年政府工作意义重大、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察菏泽重要指示要求，始终锚定“后来居上”奋斗目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体回升，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创高质量发展新局面。
当前，外部环境复杂严峻，百年变局加速演进，世纪疫情持续影响，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然较大。综合分析，我市依然处于突破发展的历史机遇期，各类利好因素还在加速集聚。从宏观形势看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑，我国经济有望总体回升。特别是优化疫情防控措施将给经济恢复带来积极影响，经济活力加速释放。存量政策和增量政策叠加发力，政策效应将在明年持续显现。从战略机遇看，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，我省被国家批准创建绿色低碳高质量发展先行区，省委、省政府新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”行动即将实施，鲁西新区建设和发展全面起势，我市未来发展的路径更顺、动力更足。从发展基础看，新时代十年我市经济发展质效双升，22项经济指标中11项增速位居全省首位，经济总量、财政收入双双跃居全省中游，跻身全国、全省发展较快的城市之一。 “231”特色产业体系蓄能起势，重大基础设施加快完善，重点项目建设拉动强劲，区位交通优势更加彰显，发展惯性巨大。特别是全市上下人心思齐、人心思干、人心思上，干事创业的氛围空前浓厚，科学发展的步伐更加坚实。这都为我市加快实现“后来居上”目标奠定了良好基础，提供了不竭动力。