二、2023年主要工作安排

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,也是制造业倍增行动的攻坚之年,做好全年工作意义重大。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。因此,我们要坚持以推动高质量发展为主题,走中国式现代化道路。从宏观环境看,党的二十大科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图,指明了前进方向,必将极大提振发展预期和信心。中央稳经济一揽子政策措施和省、市系列配套政策的实施,国家疫情防控政策的科学优化调整,对促进经济增长的叠加作用逐渐显现,为我们营造了良好的发展环境。从区域条件看,作为长三角城市群核心城区,深度融入南京、合肥两大都市圈,与南京同城化水平进一步提升,基础设施和公共服务互联互通不断加强。随着宁芜高速改扩建、宁马城际、巢马高铁等重大基础设施的加快推进,我区区位、交通、产业、市场等综合优势将更加突出。从内生动力看,全区制造业倍增行动扎实推进,有力推动了制造业向高端化迈进、智能化升级、绿色化转型,新型工业化道路让高质量发展更可持续。创业城市建设进一步加快,政策扶持、要素保障、基金引导、人才支撑等综合保障能力不断增强,为高质量发展注入强大动能。我们要切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感、“跳起来摘桃子”的拼争意识,找准突破口,抢占新赛道,在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上实现新跨越。

  2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以制造业倍增攻坚年为抓手,以法治建设为保障,以促进共同富裕为目标,统筹发展和安全,在奋力建设生态优、经济强、活力足、城乡美、百姓富的现代化新雨山的新征程上展现更大作为,取得更大实效。

  综合考虑,2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、9%。单位gdp能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标以内。重点做好七个方面工作:

  (一)坚持产业强区,抓倍增、促升级。加强产业集群建设。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,做优做实做强现代制造业,用链式思维重构产业体系、重塑产业集群,让产业升级的主引擎更加强劲有力。坚持政府主导、市场引导有机结合,立足基础、做足特色、放大优势,加快培育规模体量大、创新驱动强、支撑带动性好的磁性材料产业集群。全年功能性材料产业集群产值实现140亿元以上,战略性新兴产业产值增长18%。依托中钢天源、飞马智科等龙头企业,持续推进省级关键电子材料、新兴软件及服务2个重大新兴产业专项建设,吸引带动全产业链发展,全年新增规上工业企业不少于18家,规上工业增加值增长12%以上。加速产业改造升级。坚持发展智能制造产业和制造业智能化改造并重,实施“5g 工业互联网”创新发展工程,依托数字技术进步,助力企业“触网登云、智改数转”,实现制造业与工业互联网融合发展。推动规上工业企业“数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化”技术改造全覆盖,扩能增产、提档升级,全年技改投资增长25%以上。加大产业创新力度。围绕“智造强区”建设,抓好科技“栽树工程”,挖掘并服务创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业,全年培育科技型中小企业61户、高新技术企业17家、市级以上“专精特新”企业3户、争创省“专精特新”冠军企业。推动创新平台和研发机构提档升级,积极融入长三角产业链创新链。主动对接沪宁产业创新带,引导企业与高校、科研院所交流合作,推动“政产学研用金”六位一体深度融合,让更多创新成果在雨山转移转化。加快产业园区发展。高水平推动雨山经开区建设,深化管理体制改革,打造高质量发展平台。完善总体发展规划,做好与市国土空间规划的衔接,有计划、分步骤组织实施经开区扩区工作,进一步释放有效发展空间。大力推进节约集约用地,提高土地利用效率和亩均效益。

  (二)坚持项目赋能,抓投资、稳增长。突出抓好“双招双引”。充分发挥驻外小组作用,紧盯沪苏浙、珠三角等区域的龙头企业,开展产业链招商、商协会招商、以商招商,充分发挥人工智能产业子基金作用,千方百计招大引强、招新引优。全年新签约5000万元以上制造业项目不少于19个,引进总投资20亿元以上重大项目4个,实际利用省外亿元以上项目到位资金增长5%。抓实育才、引才、用才、评才,深入实施人才工作“登高”计划,引进培养高端人才500名以上,建设高水平人才高地。突出抓好项目建设。坚持把项目作为发展经济的生命线、压舱石,强化区领导领衔推进重大项目机制,实行“三定一包”分级分类管理,进一步完善重点项目综合调度机制。加快推进“七未”项目攻坚突破,建立项目全生命周期管理平台,精准解决项目的痛点、难点、堵点问题。全年新增谋划项目100个以上,推动泉峰基地、绿鑫环保等16个项目开工建设,宝武特冶等58个项目加快推进,泉峰一期等22个项目竣工投产。突出抓好营商环境。持续开展“优环境、稳经济”现场集中办公活动,深入推进为企服务“十字工作法”。加快为企(人才)服务中心建设,当好“金牌店小二”,落实好惠企政策和纾困举措,及时兑现减税降费、普惠金融等助企政策。从经济发展的角度重视解决企业“用工难、技工荒”问题,着力强化“雨润企成”用工服务保障。推进全要素保障,全周期服务,深化“证照分离”改革,加快“全程网办”改革,做实“标准地”改革,全年清理处置闲置低效用地950亩以上。主动对标长三角最新、马鞍山最优,推动更多营商环境指标成为全市标杆。

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