作风建设更加扎实。认真落实“第一议题”学习制度,全面宣传贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,从严从实抓好“抓思想强规矩、转作风提能力”教育整顿。坚决执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,办理人大代表建议283件,委员提案163件,办结率、答复率均为100%。主动接受社会监督,“12345”便民服务平台和县长信箱诉求件办结率100%。健全完善县政府工作规则、重大行政决策相关规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法,力戒形式主义、官僚主义,机关效能和作风建设持续改善,县公安局等33家单位获得“节约型机关”称号。

  各位代表,2022年是霞浦破难前行、砥砺奋进的一年,成绩来之不易。这些成绩,是县委正确领导,县人大、县政协监督支持,全县人民团结拼搏,广大企业家艰苦创业的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界,向各驻霞机构、驻霞部队、武警官兵、公安民警和消防应急救援队伍,以及关心支持霞浦发展的海内外乡亲乡贤、各界友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,前进中还面临不少困难和挑战,主要是:外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力;经济综合实力不够强,发展不平衡不充分问题依然存在;实体经济困难多,企业创新能力不强;城市建设管理水平、城乡基础设施还有短板;基本公共服务均等化水平有待提高,社区治理还有薄弱环节;政府职能转变不够到位,营商环境仍需进一步优化,等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施努力加以解决。

  二、踔厉奋发、勇毅前行,扎实做好2023年工作

  2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。新一年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德工作的重要讲话重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,统筹发展与安全,主动融入市委市政府打造“增长极”、建设“四个区”发展格局,弘扬践行“容山纳海、立新致远”霞浦精神,在推动产业跃升的“霞浦时代”、山海交融的“霞浦样板”、优质高效的“霞浦服务”、美丽文明的“霞浦风光”、共同富裕的“霞浦家园”等方面接续奋斗、苦干实干,加快构建“生态型工贸旅游滨海城市”,推动党的二十大精神在霞浦落地生根。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%;规上工业增加值增长35%;一般公共预算总收入增长5%,地方一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%;实际利用外资2500万元;出口总额40亿元;城镇登记失业率控制在5%以内;完成年度节能减排任务。围绕上述目标要求,重点抓好以下几个方面工作:

  (一)突出实体经济,构筑高层次现代产业体系。

  发展壮大主导产业。深入实施主导产业领航行动,力争主导产业实现产值300亿元以上。新能源产业积极承接宁德锂电新能源产业集群扩能项目,服务推进时代一汽动力电池、时代科士达储能设备(北区)等重点项目增产扩能,推动国网时代储能工程、中核霞浦核电1#机组投产达产,加快时代科士达ups不间断电源生产线、中核霞浦核电2#机组等项目建设,力争华能核电项目核准动工,加速布局新能源上下游产业,助推浦晟新能源、信质新能源配套项目建成投产,争取东蒲智能、广州丸顺新能源配套项目落地建设,力争全产业链产值突破240亿元。食品加工产业突出龙头带动,大力发展水产品精深加工,保障怀民食品、三海生物科技等项目建成投产,推动国龙生物酶制剂项目顺利竣工,深入对接安源海参饲料产业链延伸项目,力争全年产值75亿元以上。合成革、不锈钢、汽摩配件等传统产业加快转型升级,推动产业自动化、智能化、数字化改造,力争全年产值25亿元以上。

  培育两大富民产业。深入实施海洋经济高质量发展三年行动,加快三沙渔港经济区和溪南七星渔旅融合试验区建设,持续打造“海上霞浦”。推动海带苗、海参等育苗种业发展,推广绿鳍马面鲀、海胆等养殖新品种,加快“宁德1号”深水大网箱深远海智慧养殖基地建设,推动海上养殖“内转外、浅转深”。强化水产品质量安全监管,引导养殖户规范健康养殖,不断扩大“中国海带苗之乡”“中国生态大黄鱼之乡”等公共品牌影响力和竞争力,力争全年实现水产品总产量52万吨以上。深入实施全域旅游“三步走”发展战略,推进大京、三沙光影小镇以及下浒乡村康养休闲文化旅游、下岐山摄影艺术小镇等项目建设,不断完善滨海栈道、旅游码头、旅游公厕等基础配套,精心打造三沙虞公亭村、松山古县村等8个金牌旅游村,新增一批a级景区,争创“国家级全域旅游示范区”。启动霞浦民宿2.0版标准化体系建设,高标准建设一批“精品民宿”“旅游客栈”。开展海鲜排档星级评定,打造“霞浦不宰客”诚信品牌。策划霞浦旅游“海”文化ip,举办“伴手礼”创意大赛,推广霞浦预制菜,打响“画本霞浦·千鲜之城”旅游品牌,力争全年游客接待人次、旅游收入增长15%、12%以上。

  融合提升第三产业。实施现代服务业提升工程,力争第三产业增加值增长8%。加快国家级电商进农村综合示范县创建,推进电商产业园、电商直播基地建设,培育限上电商企业15家以上,力争全年网络销售额达16亿元、增长12%以上。加快京东农村智慧物流园霞浦示范区建设,建成县电商物流仓储中心,推进电商物流服务行政村全覆盖,力争物流费用和寄递时效与福州地区持平。规范提升方圆荟、红星美凯龙、好旺佳等特色街区,策划一批“逛商圈”“游夜市”等夜游活动,激活夜间消费活力。坚持“房住不炒”,保持房地产市场平稳健康发展,支持本地建筑企业提档升级,积极引导外地建筑施工企业就地发展。大力发展教育、养老、托幼等现代服务业。统筹推进“四大经济”发展,大力发展林下经济和林碳项目,推进海洋藻类碳汇评估试点。深入实施“智慧霞浦”,推动“智慧海洋”“智慧停车”等数字平台投入使用,新建5g基站260个以上。

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