(五)坚持示范先行，奋力竞逐绿色低碳赛道。深入践行“两山”理论，推动“含绿量”“含金量”同频共振，全力建设绿色低碳发展先行区。
做足绿色生态文章。持续加强大气污染物协同控制，系统提升城镇污水处理能力，推动pm2.5和臭氧浓度“双控双减”，确保国省考断面水质稳定达标。科学开展国土绿化行动，新增改造成片造林5200亩，争创国家森林城市。启动条子泥生态岛试验区建设，建成方塘河、串场河湿地保护小区。加快发展生态旅游、康养休闲、农旅融合等新业态，全面叫响“世遗湿地”“候鸟天堂”品牌，争创国家全域旅游示范区，黄海森林公园争创国家级旅游度假区。开展生态产品调查，探索碳汇交易，推动生态价值优质变现，争创全国“两山”理论实践创新基地。
做强绿色能源文章。坚持以资源引项目、让资源变产业，打造海上能源综合开发全国先行区。加快建设“风光氢储”能源岛和140万千瓦海上风电项目，建成投产35万千瓦沿海光伏项目、20万千瓦沿海陆上风电“小改大”项目，系统推进屋顶分布式光伏开发，新能源装机容量超270万千瓦。依托上海电气、上海玻钢院等龙头企业，加快引进风电零部件制造企业，建设风光电产业园。
做好绿色转型文章。深入开展节能减碳行动，探索经济开发区、沿海经济区、高新区低(零)碳产业园建设，新创省级以上绿色工厂2家。深入开展企业综合评价，滚动更新“三项清理”资源库，盘活利用闲置土地1000亩以上、低效厂房10万平方米以上。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建，鼓励绿色出行、绿色消费，建设“无废城市”。
(六)坚持人民至上，倾力创造幸福美好生活。办好民生实事，解决“急难愁盼”，更好满足人民群众对美好生活的向往。
不断完善保障体系。健全就业公共服务体系，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增就业再就业2万人以上，争创国家级劳动力转移示范县(市)。健全多层次社会保障体系，确保符合条件居民“全员参保”、被征地农民“刚性进保”，综合保险覆盖率保持在98%以上。完善社会保险、医疗保险和社会救助衔接制度，加快建设残疾人康复托养中心，兜牢困难群众基本生活底线。聚焦孤寡老人、困境儿童、残疾人等群体，倾心办好民生“点滴事”。
持续优化公共服务。坚决落实疫情防控优化措施，做好重点人群防护，保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全。加快推进实小惠民路分校、长青路实验学校等重点工程，建成投用惠阳路初中，争创省义务教育优质均衡发展县(市)。巩固“双减”成效，深推强基计划，实现教育教学质量“高原建峰”。深化三医联动改革，组建县域医共体，开工建设人民医院城南院区，人民医院、中医院争创三甲医院。深化“双一流”队伍建设，全年新增高层次医卫人才300人以上。提档升级市文化馆，举办各类文化惠民演出600场次以上。
用心关爱一老一幼。聚焦老有善养，开工建设养老服务中心，加快推进3家“枢纽式”养老服务综合体、17家老年人日间照料中心，新增养老床位1500张，满足多层次养老需求。聚焦幼有优育，落实生育养育托育政策，建成市托幼综合服务中心，有序推进公办幼儿园延伸托育服务，新增普惠性托幼机构2家。
(七)坚持底线思维，合力维护社会大局稳定。全面落实总体国家安全观，坚决守牢安全发展底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
全面提升本质安全水平。始终坚持安全第一、预防为主，提升风险综合监测、早期识别和预报预警能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型。严格落实安全生产责任制，持续开展全覆盖、拉网式排查整治，坚决遏制重特大事故发生。强化灾害性天气监测预警，积极推进一级渔港建设，提升自然灾害防御和海上应急救援能力。
防范化解重大风险隐患。健全政府债务管理体系，确保政府性债务风险可控。健全金融风险监测预警体系，严厉打击各类非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。坚持“房住不炒”定位，加强预期引导，促进房地产业健康发展。
加快完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，切实增强人民群众安全感。积极引导、妥善处理网络舆情，营造风清气正的网络空间。深化军地共建，巩固省级双拥模范城创建成果。
三、全面加强政府自身建设
强化政治建设，提升忠诚履职能力。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强化法治建设，提升依法行政能力。坚持法无授权不可为，全面推进法治政府建设，积极践行全过程人民民主，严格重大行政决策程序，确保政府各项工作在法治轨道上全面推进。
强化作风建设，提升高效执行能力。坚持勇挑重担、不负使命，充分激发各层各级聪明才智、干事激情，营造浓厚发展氛围，让投资者心生向往、企业家心无旁骛、创业者心怀梦想。
强化廉政建设，提升干净干事能力。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。