提升对外开放活力。实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，开展“百团千企万人拓市场”专项行动，积极开拓rcep国家、“一带一路”国家等新兴市场，支持宁化通等外贸综合服务平台发展，自营进出口总额保持全国份额。提高国家级临空经济示范区能级，全力保障西枢纽开发建设，支持国际航空货运恢复发展，完善枢纽自贸区国际航空货运发展新模式，加快宁波国际生鲜枢纽港建设，打造长三角区域性航空物流枢纽、跨境电子商务综合贸易基地和航空冷链进口集散基地。
(三)突出改革创新，进一步激活发展动能
做深重点领域改革。以数字化改革为牵引，健全“1612”体系架构，迭代“无污染城区”“链上救助”“村易通”“智慧教育”等特色场景应用，推动5g 城市公共服务管理应用、诚信商圈数字化场景建设。不断加快“大综合一体化”行政执法改革，升级pda等数字化执法功能，完善监管事项、处罚事项、职责边界三张清单，推动执法监管“一件事”复制推广60件以上，跨部门“综合查一次”实施率达100%。持续深化国资国企改革，盘活整合经营性国有资产，有效提升国资配置效率和国企自主融资能力。推进镇(乡)街道投融资改革。开展闲置农房盘活利用改革、集体建设用地批建登记制度改革和政策性农业保险险种完善改革，切实保障农户稳定生产经营能力。
做响创新街区品牌。高规格打造翠柏里创新街区，加速京东方等创新中心落地，启动大卿桥科创综合体等项目建设，推进柳西河、汪弄-工程学院等片区更新，举办科创训练营、赛道明星班等创新活动，促进各类创新要素在街区高效优化配置。着力提升产业技术研究院集聚辐射力，支持宁波工业互联网研究院争创国家技术创新中心，集聚国家级学会、院士工作站、博士创新站等一批科技经济融通平台。
做优创新生态系统。坚持创新第一动力，持续深化“科创中国”省级试点区建设，全社会研发投入强度增长10%以上，技术交易总额超30亿元。强化创新企业主体地位，开展科技企业“双倍增”行动，新增科技型中小企业200家、高新技术企业100家、市级以上重大专项和科学技术奖10项，争创国家知识产权强区建设试点示范区。搭建人才交流平台，引进培育市级以上人才(团队)60项，新引进工程师1.2万人，新增技能人才5600人。建设青年发展型城区，打造24小时青年创新社区。
(四)突出城乡一体，进一步提升功能品质
高品质塑造现代都市风貌。坚持“人产城文”融合的开发理念，优化完善指挥部运行机制，推动重点区块成为经典。聚焦千年罗城复兴，破题开发“三江汇海”城市地标，打造月湖西区、秀水历史文化街区保护焕新样板，提升三江口“城市会客厅”品质。启动姚江南岸、月塘东生态区规划建设，加快长乐未来社区、五江口滨水活力区建设，推进中塘河沿岸重点地块征拆。深入实施城市有机更新行动计划，优化重要节点、景观走廊、公共空间等城市设计，更新改造白云公园等片区，创建10个未来社区，改造城中村14个、120万平方米。开工建设g228国道海曙段一期、s309荷梁线二期等12条道路，保障轨道交通6号线、8号线建设，进一步构建组团辐射、重点支撑的路网体系。
高标准建设全域美丽乡村。强化“五乡五最”特色农产品优势，加快打造未来农场“三中心两基地”，培育樱花超10亿元省级示范性农业全产业链，蔺草-水稻轮作系统申报全球重要农业文化遗产，创建国家级现代农业产业园1个。全面落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积稳定在15.6万亩以上。深入开展美丽乡村宜居家园建设行动，对乡村资源进行整合连片开发，实施“艺术乡建”行动计划，加快绿谷樟溪风景线建设，新开工新村建设项目5个，打造未来乡村3个。推进农村人居环境综合整治攻坚，持续抓好农村垃圾、污水、厕所整治，加快镇乡大管网供水、农村饮用水“应通尽通”。深化“两进两回”改革，进一步推广强村公司、抱团联营模式，用好乡村振兴公司平台，发展壮大村级集体经济。持续拓宽农民增收致富渠道，实现低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
高水平打造精细管理样板。常态化推进全国文明典范城市创建，开展“迎亚运”城乡环境大整治大提升，深化道路平坦和人行道净化行动，提升新芝路等主干道路两侧景观绿化，擦亮“城市精细管理看海曙”品牌。打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施铜盆浦生活垃圾填埋场生态治理工程，新建改造污水管网4.7公里，确保空气质量优良天数比率、地表水区控以上断面水质优良率分别高于91%、92%，争创省级“无废城市”。巩固放大生物多样性优势，出台首个《生物多样性友好乡镇规划指南》区级地方标准，启动建设宁波自然博物园，推动龙观乡创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(五)突出守住底线，进一步深化平安建设
精准优化防控举措。准确把握疫情防控新形势新任务，认真落实“乙类乙管”政策措施，筑牢基层首诊防线，完善分级分类转诊机制，扩容医疗救治资源，保障群众就医用药需求。做好老年人和患基础性疾病群体健康服务，加快重点人群疫苗接种。持续强化防控科普宣传，引导群众加强个人健康管理，践行文明健康的生活方式。
加快建设韧性城区。先行布局数字孪生城市基础设施，强化应急指挥体系和应急救援规范化建设，提升城市风险隐患预警预防能力，确保城市运行安全。启动水利建设三年行动计划，推动行春碶排涝闸站等3个项目主汛期前投入使用，开工建设沿山干河整治等4个重点水利工程，实施山塘维修加固3处、小流域治理4处，改造提升低洼道路2条。实施隐患动态清零攻坚行动，开展镇(乡)街道安全生产专项巡查，全面实施工业厂房改建公寓楼、“一厂多租”、危化品企业和道路交通等领域专项治理，确保安全生产形势持续平稳。深化食品药品安全全链条监管，建成重点农贸市场标准化检测室5家、农村阳光食品小作坊10家，食品监督抽检不少于4700批次。全力做好台风、超强降雨和极端天气防御准备，防范和化解流域性洪水、森林火灾等灾害风险。