一年来,我们支持国防和军队现代化建设,扎实推进双拥共建。全面做好民族宗教、审计统计、决策咨询、外事侨务、人防海防、对台事务、档案史志、气象供销、对口支援等工作,工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、关心下一代、扶残助残等事业取得新的发展。
各位代表!过去一年的发展成绩来之不易。这是习近平总书记举旗定向、掌舵领航的结果,是省市党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、同向推进的结果,也是全县上下团结奋斗、不懈努力的结果。尤其在疫情防控、项目攻坚、除险保安、防台防汛等工作中,广大党员干部群众迎难而上、奋力拼搏,经受了多重考验,防范化解了各种风险,实现了诸多突破性进展。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、工商联、人民团体和各界人士,向部省市属在岱单位、驻岱人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍,向关心支持岱山发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展道路上还面临不少困难和挑战,主要是:经济发展质量和效益有待提高,科技创新和人才支撑不够有力;城市品质能级需加快提升,交通等基础设施还有待加强,商贸服务业发展相对滞后;海岛共同富裕任重道远,教育医疗、养老托幼等公共服务供给还需持续优化;平安岱山建设长效机制有待完善,防范化解风险能力还需加强;部分政府工作人员的主动力执行力还需提升。对此,我们将坚持问题导向,精准施策、持之以恒、积极有效予以解决。
二、2023年主要任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,也是“八八战略”实施20周年、“重要窗口”打造5周年,做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议精神,按照省市党委政府和县委部署要求,坚持稳字当头、稳中求进,完整全面准确贯彻新发展理念,忠实践行“八八战略”,奋力推进“两个先行”,把高质量发展作为首要任务,把缩小“三大差距”作为主攻方向,把改革创新作为根本动力,把实现人民对美好生活的向往作为根本目的,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升,落实国家战略,主攻海洋经济,建设海上花园城,推进海岛共富先行,真抓实干、马上就办,奋力推动海岛现代化取得新的突破性进展和标志性成果。
今年政府工作的总体目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长12%以上,固定资产投资420亿元以上,一般公共预算收入增长10%以上,城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%以上,城镇登记失业率控制在3%以内。
做好今年政府工作,将重点把握三个方面:
一是坚持项目为王。牢固树立“没有项目就没有发展”的理念,一切围着项目转、一切围着项目干,全力以赴强谋划、强招引、强推进、强保障,以项目大突破带动经济社会大发展,加快推动产业能级提升、城市品质提升、生活水平提升。
二是坚持改革为先。深刻把握唯有改革才能解发展之忧、前进之惑、顽疾之弊、民生之困,把改革当作关键一招,变“要我改”为“我要改”、“小步慢走”为“蹄疾步稳”、“单向性突破”为“系统性变革”,不断破解制约高质量发展的资源要素瓶颈、体制机制障碍、思想理念束缚。
三是坚持民生为本。时刻践行以人民为中心的发展思想,坚持问需于民、问计于民、问效于民,健全落实为民办实事长效机制,用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事,让岱山人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
根据目标要求,重点抓好九方面工作任务:
(一)突出战略优势,全力以赴打造海上开放新高地。坚决扛起国家战略叠加地的政治担当,实施自由贸易试验区提升战略,落实“一岛一功能”首发工程,建设具有全球影响力的大宗商品资源配置基地。高水平建设鱼山绿色石化岛。全力服务保障舟山绿色石化基地,颗粒化梳理落实任务清单,确保浙石化炼化一体化项目安全稳定运行,推进产能持续释放;积极推进高性能树脂项目首批装置投料试车、高端新材料项目建设全面铺开,全力争取基地三期获批;规划建设牛山公共服务中心,打造“鱼山之窗”。大力度开发衢山功能岛。扎实做好国家大宗商品储运基地政策处理,保障主体工程顺利推进。加快打造国际油气储运基地,开工建设中化小衢山油储项目,推动衢山南部lng接收站项目尽快落地。加快建设衢山国际海事服务基地,建成投运海事服务产业园一期。抢抓国家战略落地建设机遇,大力开展产业链招商,引进贸易、物流、海事服务等企业10家以上,以产业招引、项目建设促进衢山发展。全方位融入区域协调发展。抢抓长三角一体化、甬舟一体化发展机遇,积极融入大上海都市圈,参与共建宁波舟山海洋中心城市,深化与先进地区交流合作,引进石化产业、科技创新、公共服务等领域合作项目12个以上。推进交通互联互通,积极配合沪舟甬跨海大通道前期工作,推进青山大桥工程前期研究,开通燕窝山至沈家湾、嵊泗,衢山至沈家湾航线。
(二)突出项目攻坚,持之以恒打造经济发展新动能。强化“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的理念,将项目贯穿经济社会发展始终。全力推进项目招引。坚持落地导向,发挥岱山产业链、资源禀赋等优势,围绕绿色石化、先进制造、大宗商品、海岛旅游、商贸服务等重点领域,开展定向招商。迭代完善招商引资考核办法,优化招商引资流程管理,全年引进重大产业项目16个,其中10亿元以上产业项目2个,制造业项目落地占比不低于三分之二,实际到位市外资金60亿元,实际利用外资9000万美元。全力推进项目建设。保持“拔钉清障”攻坚劲头,建立项目闭环管理“五个一批”推进机制,做深做实项目前期工作,谋划实施一批重大产业、重大基础设施、重大民生项目,省重大项目投资完成率100%,新建项目开工率一季度达40%、上半年达60%、三季度达85%以上。全力攻坚项目保障。抢抓政策窗口期,积极争取、精准配置资金、土地等资源要素,争取债券资金10亿元;完成供地6000亩,消化批而未供土地800亩,盘活存量建设用地2000亩以上,争取更多项目纳入省市用地保障范围。做大做强开发区产业平台,规划建设石化新材料产业园,加快建设星浦未来社区、物流码头等项目,建成投用小微企业园,迭代升级数字孪生园区,提升开发区项目承载力。