工作效能持续提升。完成新一轮县属国有企业改革,国企发展潜能持续激发。完成新一轮乡镇财政体制调整,乡镇生财、聚财、理财积极性有效提升。开展“大综合一体化”行政执法改革,23个乡镇采用“赋权 派驻”模式,实现乡镇“一支队伍管执法”。优化审批服务,266项民生事项实现“通收通办”。实施市场主体住所登记申报承诺制,实现企业开办最快3分钟办结。在全省率先开展“三农”工作体系变革重塑。高质量发展建设共同富裕示范区、财政管理两项工作获省政府督查激励。

  廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市作风建设各项要求,从严从紧抓好清廉政府建设。深入开展政府投资工程建设领域专项整治,规范工程招投标行为。开展工程项目管理、经济责任、自然资源资产、粮食储备等领域专项审计。严格落实政府过紧日子要求,非重点非刚性项目支出压减10%,“三公”经费持续下降。

  各位代表,过去一年,我们真抓实干、奋楫争先,干成了一批大事要事,办成了一批好事实事,淳安发展后劲越来越足,干部干事状态越来越好。这些成绩的取得,是在上级党委、政府和县委正确领导下,在县人大、县政协有力监督支持下,全县上下同心同德、克难攻坚、开拓进取的结果。在此,我谨代表县人民政府,向所有理解、关心、支持和参与淳安经济社会发展,为淳安建设作出积极贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们要清醒看到政府工作还存在不少困难和挑战。主要表现在:生态环境保护底线、红线意识还需增强,保护与发展协同共进任重道远;县域经济总量较小、产业结构有待优化,新产业新赛道培育有待提速;百姓增收致富渠道偏窄,民生保障和公共服务水平与群众期待仍有差距;干部格局眼界还不够宽,担当意识还不够强,抓经济、抓发展的能力尚需提升。针对上述问题,我们高度重视,将切实采取有效措施努力加以解决。

  二、2023年工作指导思想和总体要求

  2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施二十周年,也是习近平总书记到淳安考察调研二十周年,做好各项工作意义重大。根据县委十五届三次全会精神,2023年政府工作的指导思想是:全面学习贯彻党的二十大精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入践行“两山”理念,坚定信心加快发展,发挥优势精准发力,勇毅前行奋楫争先,纵深推进特别生态功能区建设,争当人与自然和谐共生示范、山区县高质量发展典范、全体人民共同富裕模范,努力成为中国式现代化山区县范例。重点把握好以下三个方面:

  牢牢把握争创人与自然和谐共生示范要求,持续夯实中国式现代化山区县范例建设的生态本底。一流的生态、绝版的山水,是淳安最宝贵的资源,也是淳安实现高质量发展最大的资本和底气。我们要坚定走好“生态优先、绿色发展”之路,推进山水林田湖草一体化保护和系统治理,用最高标准、最实举措、最严监管、最强保障保护自然资源和生态环境,全力呵护好“四季繁星、千岛碧水、金紫叠翠、青溪净土”的美丽图景,不断夯实高质量发展的绿色本底。

  牢牢把握争当山区县高质量发展典范要求,持续增强中国式现代化山区县范例建设的发展动能。高质量发展是解决淳安一切问题的基础和关键。面对中央和省、市释放出的全力拼经济的强烈信号,我们要抢抓财政、金融等政策机遇,在全国全省全市大局中找准结合点和发力点,把淳安独特的政治优势、生态优势、水的优势发挥到极致,加快谋划、招引、开工、建成一批重大标志性项目,积极推进一批重大政策、重大事项落地实施,全力推动经济实现质的有效提升和量的快速增长。

  牢牢把握争做全体人民共同富裕模范要求,持续增进中国式现代化山区县范例建设的民生福祉。民之所望、政之所向。我们要深入贯彻以人民为中心的发展理念,在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往。坚持尽力而为、量力而行,政府要过紧日子,让人民过上好日子,集中力量解决一批人民群众急难愁盼的问题,想方设法办成一批让人民群众增收致富的要事,进一步提升发展成果共享水平。

  三、2023年工作预期目标和主要任务

  按照上述工作指导思想和总体要求,2023年我县经济社会发展的主要预期目标是:出境断面水质保持ⅰ类,空气质量优良天数比例保持在95%以上;生产总值增长6%,固定资产投资增长10%以上、力争15%,一般公共预算收入增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。重点抓好以下五个方面工作:

  (一)聚力高位保护,开创全域大美。

  牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,切实扛起生态保护政治责任,推动形成特大型湖泊保护千岛湖模式,打造特别生态功能区建设标志性成果。

  提升精准防治水平。全年计划投入生态保护资金11.3亿元。科学实施农业、林业、工业、生活四个污染防治项目。强化农业面源污染防治,实施化肥农药减量增效工程。深入推进“林长制”,完善森林湿地资源动态监测、林业防灾减灾救灾体系,推进松材线虫病防治攻坚,完成森林生态系统修复3.9万亩、千万亩森林质量精准提升8.8万亩。深化“无废城市”创建,持续推进城乡生活垃圾分类,加快再生资源分拣中心建设。谋划推动尾水外排工程,提升改造城西污水处理厂,完成6个乡镇、51个居民小区、16个村污水零直排提质增效,提升改造城区供排水管网4公里、农村生活污水处理终端300个,全力争夺杭州13个县(市、区)首个五水共治“大禹鼎”金鼎。开展美丽河湖建设,实施十八都源、清平源等中小流域综合治理,完成农村河湖库塘清淤20万立方米、万方以上山塘综合整治17座。

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