探索推进“两山”转化。完成gep[19]核算成果应用并积极探索崖州区生态产品价值实现路径。加快推进崖州区农田生态治理与水土保持项目、崖州湾海洋生态保护修复工程等一批生态修复项目。新增3处乡村公共休闲绿地,新增绿地11.57公顷,绿地率从30.79%增至32.92%。新增新能源汽车充电桩618个,新建投产分布式光伏电站662个。大唐三亚60mw光伏发电平价上网试点项目如期投产,三峡崖州100mw农光互补项目接近完工,大唐三亚崖州100mw农光互补储能电站项目进入前期工作。有序推进三亚羊林抽水蓄能电站项目。
(六)着力提升基层社会治理效能
推进基层治理现代化。梅西村获评全省新时代“枫桥经验[20]”先进典型。龙港等五个社区撤并为东信、龙门两个社区。规范村组公章和村民小组长管理制度。通过“小微权力一点通”系统做好村务公开。清理村级事务、牌子、证明事项。推进农房报建线上审批“零跑动”[21],办理农房报建619宗。建立道德“红黑榜”、开展“六个十”系列先进典型评选活动,持续推动乡风文明建设,崖州区入选2023年全国妇联移风易俗工作试点。探索小区党支部 物业管理委员会的“红色物业”[22]治理模式。受理法律援助案件194件,为受援人挽回经济损失327.6万元。信访事项群众满意率、一次性化解率等7项主要指标在全省8个区中排名第一。纵深推进禁毒专项行动,保平村禁毒重点整治地区顺利摘帽,保港小学获评2023年海南省毒品预防示范学校。民警兼任村社区副书记全覆盖。超额建成41个智慧安防小区。重拳打击电信诈骗,电诈案破案率达97%以上。全区连续四年无命案发生。
守住安全生产底线。深入推进重大隐患专项排查整治行动,排查整改各类安全隐患2507项。2023年全区生产安全事故起数、死亡人数和前两年平均值相比基本持平,安全生产形势持续平稳。崖州湾科技城寰岛中学获评2023年度省级防震减灾科普示范学校。区应急管理局获三亚市2023年防震减灾工作先进集体称号。全年防御台风和强降雨9次,未发生因自然灾害造成人员伤亡情况。强化食品药品监管,落实食品安全包保责任。安装地震信息发布终端4处,建设应急物资储备仓库4处。拆解三无船舶90艘。开展海防林可燃物集中清理活动。完成大蛋溪、妹州沟疏浚,完成金鸡水库和三陵水库修复工程。完成三公里、赤草、雅安、海棠村漫水桥改造。率先高标准完成基层消防力量建设任务,崖州消防大队在全省现场会作经验介绍。建成梅山小型消防站和城西二级消防站。
(七)持续保障和改善民生
办好公平优质教育。新开办水南幼儿园、南开幼儿园和科技城第一幼儿园南繁分园等,新增公办幼儿园学位990个。全区公办幼儿园数达到20所、在园幼儿比例达到60%。科技城第一幼儿园评选为市级示范幼儿园,上世外三亚园等9所公办园评选为市一级园。崖州湾科技城南开中小学校建成开学。上世外附属外国语学校入选省级智慧校园试点学校,寰岛实验小学评选为省级规范学校。中招考试平均分和小六监测英语科目平均分列全市各区第一。举办首届中小学生“科创崖州湾”科技节。组织学生参加全国青少年车辆模型教育竞赛获一等奖。招聘引进63名编制教师,优化编外教师薪资绩效体系。21名教师在省、市级“好课堂”评选活动获奖,梅山中学校长叶经飞获评海南省教书育人楷模。中小学教室空调全覆盖,持续推进午休午餐和课后服务。开展未成年人“护苗”行动,配备51名兼职法治副校长和30名专兼职心理健康教师,开展“法治进校园”活动42场。
加快卫生健康事业发展。与三亚中心医院组建医疗集团合作办医。市政府与上海仁济医院合作筹建科技城综合医院。崖州区慢病康复理疗站、保港卫生院污水处理设施项目建成并投入使用。崖城卫生院成为三亚市首个基层版胸痛救治单元通过验收的基层医疗机构。设立神经内科、中医等多家名医工作室。设立5个急救站,进一步完善院前急救体系。建立远程ct、dr诊断网络,实现了“基层检查、上级诊断”。加强医保基金监管检查。开展基本公共卫生服务项目,高血压、糖尿病、肺结核患者规范管理率均为100%。持续开展妇女“两癌”筛查和人口出生缺陷防治工作。推动婴幼儿普惠性托育工作,提供728个托位。开展医疗质量安全月活动,加强合理用药及静脉输液监督管理,开展公共场所卫生监督巡查875次,报告非法行医、非法采供血等违法违规线索11宗。持续开展病媒生物防制,做好登革热防治工作。乾隆、镇海等7个村被评为海南省卫生村,崖城卫生院、崖城中学等5个单位被评为海南省卫生先进单位。
提升民生保障水平。新增菜篮子平价网点2个,开设公益性摊位37个,探索“北菜南运”,累计进销平价蔬菜50万斤。崖州果蔬综合批发市场(一期)顺利开工。推动三亚市农垦居供水工程,解决南滨片区安全饮水问题。加快梅山大社区全民健身中心、拱北村基层综合性文化服务中心等体育项目建设,已完成南滨兰香溪谷书屋、南繁人才服务中心书屋等智慧温度书屋建设,配备阅读设备以及28000册图书。建成崖州区职工活动中心。梅山大社区退役军人服务站被评为省级标杆型服务站。启动居家养老服务,建设家庭养老病床,做好8个老年人日间照料中心运营工作。成立残疾人综合康复服务中心,组织专家下村入户评定残疾人等级,扶持25名残疾人发展生产。推进失地农民养老保险缴费补贴工作。开设4个就业驿站,开办44期职业技能提升培训班,举办13场线上线下专场招聘会。乡村公益性岗位安置182名困难人员稳定就业,促进农村劳动力实现转移就业1558人。成功调解劳动争议161起,为1900多名劳动者追回劳动报酬3500余万元。
(八)推进政府工作提质增效
坚持党的全面领导,持续加强政府自身建设,政府效能显著提升。扎实开展第二批主题教育。认真做好省委巡视反馈问题整改。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督,全年办理市人大代表建议41件,区人大代表建议61件,区政协委员提案18件,办复率和满意率均达到100%。推动“府院联动”[23],成立区行政争议多元调处中心。落实会前学法制度,完善重大行政决策机制,受理行政复议申请9宗,区政府行政机关负责人出庭应诉案件27宗。组建区城市运行服务中心,落实“直通联办”[24]机制,受理市民热线工单46482件,已办结41888件,办结率90.12%。加强经济体检,制定研究性审计实施流程,审计监督和纪检监察等贯通协同,形成审计监督合力。全面贯彻“过紧日子”要求,严控编外聘用人员财政支出,“三公”经费预算总量只减不增。