二、强化招商引资项目建设,奋力打造经济增长新引擎
牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的鲜明导向,加大力度实施“项目引建年”行动。
推动项目引建增量提效。紧盯产业政策和资金投向,与大湾区城市深化产业共建,抓实谋划、签约、开工、在建、投产“五个一批”项目。推广“六大招商模式”⑬,发挥好招商引资联络处、招商顾问作用,聚焦金属智造、先进装备制造等优势产业及集成电路、新能源、新型储能等新兴产业,精准招引一批产业带动性强、关联度高、亩均效益好的优质产业项目。用好地方政府债券、增发国债、中央预算内投资和省级专项资金等各类资金,谋划储备、实施推进一批重大项目。力争年内新引进项目45个,计划总投资130亿元以上;实施县重点建设项目78个,计划总投资504.43亿元,年度完成投资88亿元以上。重点加快推进广湛高铁新兴段、水源山抽水蓄能电站、凤铝铝业、万洋众创城、番禺电缆(二期)、粤西中心冷链(二期)等项目形成更多实物投资量,推动水源山抽水蓄能电站主体工程6月底前动工、凤铝铝业年内投产,加快做好新兴平河抽水蓄能电站前期工作。
推动产业平台扩容提质。围绕打造粤港澳大湾区优质产业转移优先“承载地”,大力发展“飞地经济”,探索在顺德区等地建设“反向飞地”。统筹推进新成工业园、国家农业现代化示范区、“1 7”现代农业产业园、禅文化创意产业园扩容提质,加快谋划rcep产业园和水台空港经济区,布局国际商贸物流、展会、文化旅游等空港产业。重点深化新成工业园“一区多园”开发运营,推动园区整体纳入市承接省产业有序转移主平台(新兴片区)建设范围,加快完善省级高新区建设,规划建设“数字园区”,探索打造不锈钢原材料集采、物流统一平台,提升亩均投入和产出指标,力争园区规模以上工业总产值增长10%以上,打造先进制造业标杆园区。
推动发展要素供给提速。落实领导联系服务重点项目机制、重点企业“一事一议”机制及部门、园区协同联动服务机制,完善项目引建服务链,为项目落地建设提供保障。利用市“惠企政策兑现平台”推进惠企政策系统集成、直达快享。通过eod⑭、林业碳汇等模式充分利用各种自然资源和社会资源扩大社会融资。强化土地收储供给,加强全域土地综合整治、垦造水田等工作,全面摸排盘活“五未”土地⑮,多措并举“挣”取用地指标,落实“拿地即开工”“点状供地”等举措,力争收储土地1000亩以上、“挣”取用地指标1000亩以上,确保高效保障项目用地需求。
三、加快主导产业转型升级,奋力构建产业发展新格局
坚持走农业强县、工业兴县、文旅旺县的产业发展路径,用好“温氏集团”“金属智造”“禅文化”三大名片,谋划推进“新兴品牌”培育建设,大力培育“六大百亿产业集群”⑯,全力打造农业强县、智造强县、文旅强县。
做好“土特产”文章,推进一产稳产提质。依托温氏股份和“1 7”现代农业产业园辐射带动,引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中,推动一产“接二连三”。持续壮大县域畜禽养殖体量。大力发展温氏肉肠、预制菜、排米粉、淡水鱼、丝苗米、蔬菜、水果、凉果、竹笋、茶叶等特色农产品精深加工业,力争年内新增认定一批“菜篮子”生产基地、“粤字号”农产品品牌。依托省实验室云浮分中心、温氏研究院等平台,做大做强畜禽、水产、柑橘等种业产业。大力发展“一村一品、一镇一业”,在每个镇打造1个“土特产”展销馆、办好1项特色产业活动,培育壮大新兴香荔、河头蜂蜜、太平蓝莓、簕竹竹笋、里洞花稔、大江豆制品、东成甲鱼等一批镇域特色产业。
突出制造业当家,推进二产升级增效。加快打造新型工业化融合发展示范县。深化落实县“制造业16条”等政策措施,纵深实施制造业“五大提升行动”⑰,拓展“湾区 新兴”产业共建模式,深入实施企业“培优扶强”工程、“互联网 先进制造业”发展战略、优质企业梯度培育计划,加快推动先进制造业集群专业化、差异化、特色化发展。扎实推动内外贸一体化,办好第二届金属智造产业暨不锈钢餐厨具博览会,推动外贸企业内外贸产品同线同标同质,引导、支持外贸企业积极开拓rcep成员国、中东等新兴外贸市场和国内市场。大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争年内新增一批规模以上工业企业,鼓励创建省级以上单项冠军企业、“小巨人”企业、创新型中小企业,推动筠诚和瑞年内实现上市,推动凌丰家品、通力定造、祥利科技加快上市步伐;推动12家以上工业企业开展高端化、数字化、绿色化改造。
走好深融合路径,推进三产扩面提能。加快推进旅游“三创”⑱,大力发展以“文旅 ”为重点的三产融合产业。推动现有a级旅游景区提档升级,完善六祖故里旅游度假区游客服务中心等配套设施,推进象窝山生态园度假区申报创建省级旅游度假区,因地制宜谋划打造“梅花谷”等景点,新培育一批文旅特色镇村、旅游风情小镇、精品路线、示范民宿,加强文旅产业推广,在大湾区城市群举办新兴文旅产业推介活动,持续擦亮“四大特色旅游品牌”⑲,打造大湾区“休闲康养地”。争创省级县域商业建设行动示范县。支持大型商超、连锁企业集团在新兴设立营销子公司。谋划推进庙街商圈创建省级示范特色步行街(商圈),推动新拓展广场、翔顺缤纷汇等新建商圈加快建设。因地制宜建设一批夜间文旅消费集聚区,提升“夜经济”活跃度。按照“月月有活动、季季有主题、全年促消费”思路,精心办好各类产业活动、特色促消费活动,积极打造具有本地特色的消费品牌。
四、对标打造一流营商环境,奋力激发市场主体新活力
坚持以市场主体需求为导向,对标粤港澳大湾区打造一流营商环境,全面激发新兴现代化建设的内生动力。