促进更可持续就业。城镇新增就业9300人以上,农村劳动力转移就业2800人以上,零就业家庭动态清零。持续推进“人人持证、技能河南”建设,开展职业技能培训1万人次以上,新增技能人才5000人以上、高技能人才2500人以上。发放创业担保贷款7000万元以上,争取上级就业补助资金2000万元以上。
提高社会保障水平。建设县救助保护中心、养老中心,建成县殡仪服务中心。实施乡镇敬老院智慧化改造升级,推进台陈镇、窝城镇、城关街道敬老院转型区域养老服务中心,新增星级养老机构10家以上,完成适老化改造300户。持续扩大社会保险、基本养老保险、失业保险和工伤保险覆盖面,完善社会救助体系、大病保险制度,把更多人群纳入社会保障体系,争创社会救助全国先进典型。加强妇女儿童等特殊群体服务保障,资助家庭经济困难学生3万人次以上。提高退休人员基本养老金,做好低收入人员动态监测和救助帮扶,织密织牢社会保障网络。
(九)坚定不移抓财税广融资,力促资金保障有力有效
壮大财力。开展依法综合治税专项行动,强化税收征管,杜绝跑冒滴漏,确保全年税收收入19亿元以上。严格落实乡镇(街道)财税收入奖惩办法,激励乡镇挖潜增收,不断壮大自身财力。深化“六争”攻坚,密切关注中央预算内投资、专项债、新增国债投放导向,全年争取政策性项目资金60亿元以上。
扩大融资。加快国有投融资公司市场化转型,装资产、抓清收、优结构、强融资,推动国资集团尽快达到aa 信用评级,全年融资60亿元以上。加大政银企对接合作力度,全年信贷累计投放不低于80亿元。探索多渠道市场化融资模式,吸引更多社会资本参与我县基础设施建设和实体经济发展。
严格监管。持续规范政府投资,有序化解政府债务,坚决杜绝新增政府隐性债务。强化国有投融资公司日常监管,重点防范债务违约。持续开展存量金融风险三年出清行动,推动银行业机构加快不良资产处置,严厉打击非法金融活动,强力整治恶意拖欠账款和逃废债行为,坚决维护良好的金融秩序。
(十)坚定不移抓安全守底线,力促社会大局和谐稳定
狠抓安全生产。落实国务院安全生产15条硬措施和我省50条具体措施,压紧压实“三管三必须”和企事业单位法人代表法定责任,深入开展“七查一打”专项行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动,每月分区域分行业开展应急演练,健全大安全、大应急管理体制机制,提高防灾减灾救灾能力。深化全国食品安全示范城市创建,坚决守好人民群众“舌尖上的安全”。
守牢生态底线。接续推进生态环境质量稳定向好三年行动,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,坚决守牢环境质量只能更好、不能变坏的底线。落细大气污染防治“六控”措施,确保pm2.5、pm10年均浓度分别低于42.5、74微克/立方米,优良天数不少于263天。扎实推进城乡黑臭水体消除行动,强化地下水超采综合治理,常态化开展河湖“清四乱”行动,确保省控河流水质稳定达标。强化土壤污染源头防控和修复治理。提高全民低碳意识,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产生活方式。
强化社会治理。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,深化“三零”创建活动,健全“四治融合”基层治理体系,严格落实领导接访下访包案制度,及时把风险矛盾消灭在萌芽、化解在基层。加强网络舆情监测、管控、处置应对,掌握主动权,传播正能量。常态化开展扫黑除恶,健全重点领域公共安全监管和隐患排查体系,建设更高水平的“平安临颍”。
支持国防和军队建设,做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作,完善退役军人服务保障体系,巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和谐。支持外事、侨务、港澳、对台工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强史志档案、气象、邮政等工作。提高统计工作水平,做好全国第五次经济普查工作。
三、加强政府自身建设
政府肩负发展重任、承载群众期盼,自身建设至关重要。我们将致力建设人民满意的“五型”政府。
(一)建设忠诚担当型政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。深入贯彻中央、省市各项决策部署,严格执行县委工作要求,大事必汇报、讲程序、懂规矩,小事不搅扰、能干事、干成事。始终知责于心、担责于身、履责于行,问题面前不回避、不推脱,强化有解思维,敢抓敢管,动真碰硬,担当作为,攻坚破难,以实际行动诠释忠诚担当。
(二)建设为民实干型政府。坚持人民至上,走好群众路线,弘扬“四下基层”优良作风,紧盯群众“急难愁盼”,切实把好事办好、实事办实、难事办妥,以群众满意度检验政府工作成效。坚持实干立身,想问题、作决策实事求是,抓工作、干事情实实在在。对重大事项、关键节点,大员上阵、深入一线,抠底抓细、盯死看牢,坚决杜绝拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等现象,进一步倡树实的导向、激发争的动力、凝聚干的合力。
(三)建设创新进取型政府。坚持创新第一动力,多维度推动创新,先立后破,健全新机制,推行新举措,干出新业绩,全力以创新“领先一步”推动发展“一路领先”。注重学习研究政策,全面提升专业素养,努力成为推动高质量发展的行家里手。进一步解放思想,更新观念,拓宽视野,拉高标杆,聚焦高质量、奋勇争第一,努力在各领域跑出“临颍加速度”、打造“临颍新标杆”。
(四)建设规范高效型政府。坚持依法行政,把法治思维和法治方式贯穿到政府工作全过程。更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,强化司法、审计、舆论和社会监督。坚持抓制度促规范、以规范促高效,强化重点工作项目化、台账化、清单化、节点化,持续增强政府系统责任意识、效率意识、结果意识,有交必办、有办必果、有果必复。少开会、开短会、少发文、发短文,减轻基层负担,腾出更多精力抓落实、求实效。对定下来的事就抓紧干、马上办,雷厉风行、敢做善为,以我们的只争朝夕打拼出临颍的日新月异。