(三)聚焦扩大内需,进一步增强“双集中”发展动能
发挥好投资关键作用和消费基础作用,扩大有效益的投资、激发有潜能的消费,不断为高质量发展注入“源头活水”。
科学精准抓招商引资。严格招商准入,严把效益关口,推动招商引资向招商选资转变。突出产业招商,聚焦食品主导产业和新能源、新材料等战略性新兴产业,大力招引头部企业、链主企业和配套企业,力争引进一个好企业、吸引一批上下游、做强一条产业链。优化招商路径,充分挖掘本地企业家、在外乡贤的人脉渠道,深耕大湾区、瞄准长三角、对接京津冀、依托大武汉,持续开展以商招商、平台招商、驻点招商;积极策划企业家论坛等活动进行靶向招商,眼光向内支持现有企业增资扩能,实实在在把所有招商潜力转化为后续发展动力。确保新签约亿元以上项目110个以上、引资700亿元以上。
大干快上抓项目攻坚。强化战略思维,增强全局视野,抢抓政策机遇,聚焦流域综合治理、节能减排降碳、新型基础设施、“平急两用”基础设施等重点领域,谋划一批打基础、强功能、利长远的重大项目,确保谋划储备项目规模达到年度投资的4倍以上。坚持资金跟着项目走,推动特别国债、中央预算内投资、地方专项债项目“三库联动”,跟踪好中省动向、跟进好项目申报、对接好资金支持,全年争取竞争性资金10亿元以上。支持四大平台公司放大资金杠杆作用,争取更多社会资本参与孝南建设,力争全年融资100亿元以上。落实“211”举措,坚持项目建设“指挥部 专班”扁平化管理、“周末 现场”常态化调度、“属地 部门 平台公司”协同化作战,综合运用集中签约、集中开工、“看比学促”拉练、“五证齐发”等手段,全力抢开工、提进度、促投产、扩纳统,确保全年建成重点项目80个以上、其中产业项目50个以上,新增入库纳统项目200个以上。
多措并举抓消费升级。稳定传统消费,引爆消费热点,多场次多主题组织各类促消费活动,下大力气提升万达、乾坤、城西等新老商圈吸附力。丰富消费层次,拓展消费场景,推动栖西里特色商业街区落地,积极发展美食经济、夜间经济、首店经济、社区经济,鼓励发展元宇宙、新国潮、动漫节等消费新业态,着力满足不同市民个性化、多样化消费需求。依托农村寄递物流体系,激活农村线上线下消费,大力推动家用电器、电子产品、新能源汽车等大宗消费下乡,不断释放农村消费活力。大力发展旅游消费,支持首衡城创建国家级3a景区,整合凤凰天仙城、金卉庄园、怡荷园、朱湖湿地等农旅资源,盘活天紫湖、卓尔小镇、熙凤水乡等存量资源,深度开发“一日游”“周末游”“生态游”“科普游”精品线路,争创省级全域旅游示范区。
(四)聚焦改革开放,进一步激发“双集中”发展活力
强化改革推动、开放带动、环境促动,坚决破除路径依赖,不断培育高质量发展新势能。
稳妥推进重点领域改革。按要求完成党政机构改革任务。深化国有企业改革,支持区属平台公司完善现代化经营制度和市场化用人机制,不断增强自身造血功能和盈利能力。深化开发区管理体制改革,支持开发区探索人事薪酬制度改革,集中精力做好招商引资、项目建设、企业服务等主责主业,全力打造经济发展主阵地。深化财政体制改革,积极处理好财政与金融关系,以大财政建设积极防范化解政府债务风险,切实增强财政可持续发展能力。以综合执法属地化、城区环卫一体化、招商政策统一化为切入点,深化主城“三区”协同发展。全面推进投资项目绩效综合评价,巩固提升更有效益的投资。深化供销社综合改革,打通城乡供应链体系。统筹推进农业农村、教育文化、医疗卫生、公共资源交易、市场服务中心等领域改革,争创更多具有孝南特色的试点经验。
积极扩大对外开放协作。突出交通先行,谋划启动g347国道改扩建、武汉枢纽直通线、孝感南站建设,服务武汉市域(郊)铁路s8线、京港澳高速改扩建、武汉都市圈环线孝感北段、硚孝高速西延线建设,不断织密汉孝交通通道;突出产业协同,在汉孝产业园谋划建设合作园区,全面对接武汉“光芯屏端网”、新能源汽车产业发展,推动产业向价值链高端迈进;突出民生共享,深化社保、科教、医疗、生态、文旅等领域合作,加强对汉市场对接和农产品供给,同心共建高品质生活圈,让“孝感南”真正成为“武汉北”。主动对接“一带一路”“长江经济带”战略,鼓励企业依托武汉自贸区、中欧班列对接新兴市场,发展跨境电商、海外仓等外贸新业态;加强国际贸易数字化平台综合服务中心建设,支持首衡城建设国际物流保税中心,推动内外贸一体化发展;力争外贸进出口增长10%以上。深化与义乌友好合作,持续做好对外援助工作。
全面巩固一流营商环境。以打造全省营商环境标杆县市、全国营商环境百佳县市为目标,加大先行区创建和典型经验复制推广,全力推动营商环境迭代升级。持续推进“放管服”改革,进一步减材料、减时限、减环节,深化政务服务标准化、规范化、便利化建设,延伸“一网通办”“一事联办”覆盖范围,探索更多从“最多跑一次”到“一次都不跑”的实现路径。推动“降成本”走深走实,聚焦企业诉求,细化“降成本”接续措施,力争企业制度性交易成本、要素成本再降低10%以上。纵深推进包容审慎监管,动态调整柔性执法清单,进一步规范涉企检查考评活动,构建近悦远来、亲清统一的新型政商关系。
着力优化资源要素配置。旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”,自始至终秉持“安商比招商更重要”,全力推动资源要素向重大项目、主导产业、民营经济集中。加强用地管控,“一地一策”消除低效闲置土地,全年处置批而未供土地2500亩以上,盘活低效用地500亩、闲置厂房3万平方米。强化更精准的土地供给,推动工业用地集约集聚,力争全年验收各类指标7000亩以上、完成供地4000亩以上。引导金融机构提供适应企业不同成长阶段的全周期金融服务,让普惠金融惠及更多中小企业。鼓励企业进入资本市场,支持金德包装、龙王恨上市融资。全面落实“民营经济31条”、减税降费等稳经济一揽子政策,优化升级地方性惠企扶持政策,推动更多惠企政策免申即享、直达快享。