同时我们也清醒地看到,我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。从经济发展上看,经济总量小、人均水平低,主导产业支撑不强,工业发展短板突出,产业结构比仍需持续调优。从城乡建设上看,交通、水利等基础设施存在短板,“四在农家”升级版建设进展缓慢,城乡功能品质和整体形象有待提升。从安全稳定上看,安全生产、社会治理等领域风险交织叠加,财政收支矛盾突出,“三保”负担较重,债务风险防范压力仍然较大。从民生事业上看,教育、医疗等公共服务均衡化、优质化水平还不够高,养老、住房等保障体系与群众期盼仍有差距。我们一定直面问题、正视差距,采取有力措施,切实加以解决和改进。
2024年主要工作目标和任务
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实现“十四五”规划目标的冲刺之年,也是抢抓机遇、乘势突破的重要之年,做好今年工作意义深远、责任重大。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委及县委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,统筹高质量发展和高水平安全,围绕“四新”主攻“四化”,全力以赴增活力、防风险、强预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设“四在农家”升级版,奋力谱写中国式现代化余庆实践新篇章。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规模工业增加值增长15%,500万元以上固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长4%,金融机构存贷款余额分别增长9%、10%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%。
为实现上述目标,我们将重点抓好八个方面工作:
一、坚定不移抓三农、促振兴,在夯实发展基础上取得更大成效。坚持农业农村优先发展,重点解决“三农”问题,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化步伐,力争实现第一产业增加值33.2亿元,增长4.5%。
持续壮大现代农业。深入推进农业全面提质增效三年攻坚行动,加快县域农业“四区一高地”建设。坚决扛稳耕地保护和粮食安全重任,稳定粮食生产面积50万亩、产量14万吨以上。持续发展壮大茶叶、果蔬等特色优势产业,力争实现茶叶生产8500吨,稳定发展果蔬21万亩、红粱7万亩、中药材4万亩;收购烟叶11.7万担,完成烟叶特产税4400万元以上。坚持“稳生猪、增牛羊、扩家禽、兴水产”发展思路,出栏生猪25.47万头、牛羊1.83万头、家禽86.25万羽,实现水产品5000吨。实施质量兴农、品牌强农战略,做靓余庆苦丁茶、余庆剔骨鸭等品牌。扎实开展主要农作物种收全过程机械化行动,主要农作物综合机械化率达55%。
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。扎实开展稳岗就业帮扶,实现脱贫人口和监测对象就业率达96%以上。持续推进脱贫人口增收专项行动,实现脱贫人口收入增长高于农村居民。投入财政衔接推进乡村振兴补助资金6000万元,确保产业投入资金占比不低于65%,做大做强特色种养业全产业链发展。强化易地扶贫搬迁后续扶持,深化“五个体系”建设,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。大力实施乡村建设和人居环境整治提升行动,加快建设“四在农家·和美乡村”样板区。
持续深化农村改革。坚持以促农发展、促农增收为落脚点,统筹人、财、地等要素,促进农村改革多要素联动。发挥土地确权成果运用,规范引导土地流转。稳慎推进农村宅基地制度改革,全力保障居住、管住乱建,有效盘活农村低效闲置资产。推动国家储备林与村集体经济融合发展,引导产权交易规范化。推进黔农智慧乡村数字服务平台建设,管好盘活农村资源、资产、资金。推动小农户和现代农业有机衔接,持续实施新型农业经营主体培优行动。推进农村物流体系综合改革,加快县乡村三级农村物流体系建设,促进农产品销售多元化。
二、全力以赴抓工业、壮实体,在厚植发展优势上展现更大作为。坚持“工业强县”战略,实施工业经济三年攻坚行动,聚力打造“三个一百亿”产业集群,力争实现第二产业增加值26.1亿元,增长10%。
聚力推动工业园区提质升级。深入开展“园区承载能力提升”攻坚行动,倾力推动经开区扩容调位,加快道路管网、污水处理等项目建设,筑巢引凤推动工业园区集聚发展。加速推进飞龙湖酒业、贵赤酒业、硫磺加工及仓储等项目建设。大力推进龙溪石材产业园建设,持续扩大构皮滩高寨饰面石材开采及精深加工,引进大理石废料利用项目。加快完成镇村国土空间规划和乡村规划编制报批报审,统筹储备工业用地423.9亩。
聚力推动工业产业成链发展。聚焦酱香白酒、烟花爆竹等特色产业基础,打通完善产业链条关键环节,实现以园聚链、以链集群。加快白酒循环产业园建设,引进白酒生产配套企业3家。推动烟花爆竹产业补链强链,建成投产黑火药、礼花弹等项目,力争烟花爆竹产品出口2000万元以上。重点引进茶叶、太子参、大米精深加工项目,延长拓宽特色农产品产业链条。谋划引进缝纫智能设备关联企业,加大广堃智能缝纫、正源鞋业等企业扶持力度,着力打造智能缝制设备产业园。
聚力推动市场主体做大做强。全力推进培育壮大市场主体行动,新登记市场主体2300户以上。持续强化规上企业培育,新增“四上”企业28家以上。加快培育新型农业经营主体,新增市级以上农业龙头企业1家、农民专业合作社示范社2家、示范家庭农场5家。致力科技创新引领,新增高新技术企业1家、科技成果转化5项以上。促进中小企业专精特新发展,培育“专精特新”企业2家。支持企业加大设备更新和技改投入,重点推进东立水泥、晶诚纳米等4家企业开展技术改造。