守好巩固拓展脱贫成果底线任务。稳定消除返贫致贫风险,严格落实“四个不摘”,加强动态监测帮扶和“3 1”保障,落实稳岗就业、产业发展、产业奖补、兜底保障等各项帮扶政策,通过以工代赈等方式,全力抓好财政衔接资金项目建设,促进群众持续增收,确保实现脱贫人口人均纯收入万元以下动态清零。持续深化定点帮扶和东西部协作,进一步加强与中科院、省委宣传部、省烟草局等单位的定点帮扶工作,立足于广东中山协作优势,全方位拓展产业、消费、劳务、人才等领域协作,推动东西部消费协作销售额达3亿元以上。加强易地扶贫搬迁后续扶持,持续推进扶贫车间发展,积极引进劳动密集型企业,加大组织化劳务输出程度,促进搬迁群众就业增收;不断完善21个易扶安置点基础设施和物业服务管理体系,持续丰富搬迁群众精神文化活动,推动易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化建设。加强农村闲置低效资产后续管理,用活用好“四个一批”“六条路径”措施,全面盘活杨梅温氏养猪等13个农村闲置低效资产,健全联农带农利益联结机制,新增培育村集体经济经营性收入20万元以上的村6个、50万元以上的村4个,促进村集体增资、产业增效、群众增收。
巩固提升特色优势农业产业。持续巩固“两园一田”建设,提质增效猕猴桃3万亩、刺梨4.5万亩、茶叶0.8万亩,不断提升玛瑙红樱桃、蜂糖李等精品水果质效,稳定优质烤烟面积3万亩,市场化盘活杨梅菌种场,支持金藤酒业打造水城黄精酒品牌。持续深化“校农结合”模式,种植蔬菜31万亩,营养餐食材就地采购占比达40%以上,全区公办学校食材供应实现统一采购、统一检验、统一配送,严禁在学生营养餐上“动歪心”“打主意”,坚决让学生营养餐更有营养、更加安全,让学生更加满意、家长更加放心!持续巩固“水城三锅”成效,新增原材料基地50个以上,羊肉粉销售总额达1.2亿元以上。积极发展生态畜牧业,推动盘活温氏养猪勺米、营盘等6个养殖小区,支持厚全、山水黔农等蛋鸡养殖场规模化发展,建成发耳工厂化生态鱼养殖场;抢抓水城列入全省养牛大县机遇,充分利用原有闲置农业设施厂房,全力支持米箩谷牛等企业市场化发展肉牛产业,全年新引进省外肉牛8000头,新增存栏肉牛1.2万头,年存栏肉牛8.2万头以上。大力发展农产品加工,启动粮油物流加工园建设,推动牛
羊、生猪屠宰场市场化改革发展,积极发展肉产品加工和贸易,鼓励发展脱水蔬菜、净菜、预制菜等产业,农产品加工转化率达62%以上。
加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,大力推进“两改两治理”,持续抓好“五型”村居建设,推动村庄规划管控全覆盖,建设发耳营昌、花戛天门等“四在农家·和美乡村”示范点10个。加强农村人居环境整治,新(改)建农村厕所4000个(新建2800个、改建1200个),完成阿戛松绿、顺场娘娘山等7个农村生活污水治理,建成营盘兰花、猴场黄果树等37个农村人居环境整治项目,农村生活污水治理率达28.03%以上。完成勺米、蟠龙等21个大中型规模化养殖点畜禽粪污治理,畜禽粪污综合利用率达86%以上。加强乡村垃圾集中清运处置,30户以上自然村寨垃圾收运实现全覆盖,城乡垃圾无害化处理率达97%以上。着力提升乡村治理水平,持续加强基层组织建设,巩固新时代文明实践站建设成果,强化法治文化宣传,积极创建民主法治示范乡村,不断完善村规民约,丰富群众精神文化生活,大力整治滥办酒席、高价彩礼等陈规陋习,倡导文明新风!
(四)坚决激发避暑康养消费新动能。落实“消费促进年”活动部署,依托良好的气候、生态优势和产业基础,不断丰富消费场景,全面提振旅游消费,推动整体消费持续向好。
充分释放文旅消费潜力。统筹资源、客源、服务“三大要素”,深入实施“四大行动”,全年接待游客、游客人均花费、旅游综合收入均增长10%以上。加强旅游规划布局,抢抓安盘高速、纳晴高速、六威昭高铁等交通路网发展机遇,制定全区文化旅游产业规划。加强与周边地区联动发展,强化旅游宣传推介,推行“康养 ”“温泉 ”“滑雪 ”等组合式旅游套票,不断提升水城避暑游、康养游吸引力。不断丰富旅游业态,抓好野玉海国家级旅游度假区复核整改和品牌提升,持续巩固山地露营、房车自驾等旅游业态;建成投运跳通河漂流综合体项目,启动泥猪河索道建设,打通云南宣威至野玉海引流通道;市场化盘活文旅集散中心、百车河温泉疗养中心(二期)等项目,加强百车河55℃温泉资源开发利用,策划乡村旅游、银发旅游等精品线路15条,打造省级康养旅游示范基地2个,培育省级民宿2家以上。做足“夏避暑、冬滑雪”文章,积极抢抓旅游旺季,认真筹办消夏文化避暑旅游季系列活动,联动打造温泉、滑雪、露营、桥旅、体旅、文旅、乡村旅游等系列组合产品,推进“康养 ”多业态深度融合,以人气聚财气!
持续扩大重点领域消费。引导广大商家和群众积极参加“多彩贵州促消费”行动,持续办好广场文化周、美食节等系列活动,鼓励汽车、餐饮、商超企业促销,推动新能源汽车下乡及二手车、旧家电“以旧换新”。持续巩固两江公园、小广场等夜间经济,规划建设一批微型商圈,不断释放小摊、小店活力,让城镇“烟火气”更浓。持续完善区乡村三级快递物流配送服务体系,全力创建省级农村“客货邮”融合发展试点县,积极发展网络电商、直播带货等新业态新模式,切实保障快递小哥、外卖骑手等群体合法权益,新增电商15家,网络零售额增长10%以上。
(五)坚决抓改革优环境促招商。坚持以问题为导向,鼓励各行各业大胆改革、大胆创新,坚决破除一切阻碍高质量发展的壁垒,把更多权力、资源和机会,放给市场、放给基层,不断激发水城高质量发展动能活力。
持续深化重点领域改革。加强国资国企改革,建立符合市场化、效率更高、成效更好的国资国企管理机制,推动优势资源向优强企业、链主企业集中,实行分类化管理、差异化考核,不断优化人事制度、薪酬制度,按照法制化和公平竞争原则,倒逼国有企业在市场化转型、实体化发展中接受考验、优胜劣汰,提升国有企业竞争力。支持区属国有企业发展进出口业务,扩大特色农产品等优势产品出口,新增外贸实绩企业1家以上,贸易进出口总额达1000万元以上。加强医药卫生体制改革,整合全区医疗资源,加快推进县域紧密型医共体建设,健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗制度,推动优质医疗资源下沉,提高医疗卫生服务供给质量。有序推进机构改革。