与此同时,我们积极支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会、侨联等群团组织开展工作。统计、审计、公积金、供销、外事和公务服务、气象、老龄、慈善、保密、档案、民族宗教、地方志等工作再上新台阶。国家安全教育、国防动员、人民武装、人民防空、退役军人事务等工作进一步加强。
各位代表,艰难险阻,玉汝于成。一年来,我们乘势而进、接续奋斗,担当实干、奋勇争先,很多工作在全市有地位、全省有影响、全国有声音。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府坚强领导、深切关怀的结果,是区委统筹谋划、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区广大干部群众勠力同心、苦干实干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻朝部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心支持朝天发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:一是经济总量小,财政收支矛盾突出,大项目好项目不多、招引困难,产业规模不大、结构不优,稳投资稳增长压力大,发展不平衡不充分的问题依然突出;二是城乡居民收入来源少、水平低,优质教育、医疗等公共服务供给相对不足,防范化解重大风险隐患任务艰巨;三是少数干部服务发展的本领、求真务实的作风、依法行政的能力有待进一步提升。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
2022年主要目标和重点工作
2022年,将迎来党的二十大和省第十二次党代会的召开,做好政府工作意义重大,总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、省委十一届十次全会、市第八次党代会、市委八届二次全会、区第八次党代会、区委八届三次全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,大力弘扬伟大建党精神。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局。坚持以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,坚持创新驱动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全。坚持“生态立区、工业强区、文旅兴区、协调发展”总体思路。坚持“稳中求进、接续奋斗、创新突破”总体取向。聚力发展生态经济、文旅经济、物流经济、民营经济。深入实施人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化工程。持续改善民生,保持经济合理增速,维护社会大局稳定,加快建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
今年主要预期目标建议:全区地区生产总值增长8%以上,增速高于全国、全省、全市平均水平;规模以上工业增加值增长9.5%以上;全社会固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;地方一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上;农民人均可支配收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内。
在面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下,我们制定上述目标,既综合考虑了宏观形势中的政策取向和我区条件,又统筹兼顾了朝天发展现实的必要性和跳起摸高的可能性,符合中央“稳字当头、稳中求进”的工作总基调,遵循了市委市政府对我区经济工作的具体要求,符合我区中长期经济社会发展规律,有利于引导和稳定市场预期。要圆满完成上述目标任务,需要重点抓好以下七个方面的工作:
一、突出项目为王,做大投资总量,着力增强经济发展后劲
抢抓机遇全域谋项目。紧紧抓住新时代西部大开发、川陕革命老区振兴发展、成渝地区双城经济圈建设、东西部协作等重大战略机遇,紧紧围绕基础设施投资、“两新一重”项目建设等政策和资金投向,在产业发展、城乡建设、生态环境保护、民生保障等领域,精心谋划储备一批大项目、好项目,力争全年滚动储备项目400个以上,总投资保持在2000亿元以上。设立区项目发展基金,制定出台《朝天区项目投资工作奖补暂行办法》《朝天区重点项目前期工作经费管理办法》,充分调动各级各部门、全社会抓项目工作的积极性和主动性。
主动出击全员招项目。深入实施招商引资“三百工程”,充分利用商协会、乡贤会和企业资源,灵活运用小分队招商、以商招商、委托招商、商会招商等模式,形成全民招商格局。围绕新型建材、特色农产品加工、文旅康养、商贸物流、清洁能源等产业,积极参加各类投资促进活动,力争招引铝基建筑新材料、装配式建筑新材料、铁路综合物流基地、肉牛羊养殖基地、光伏发电等一批重大项目落户朝天,确保全年新签约亿元以上项目12个以上,引进到位市外资金90亿元以上。加大向上争取力度,全年到位各类补助资金24亿元以上、各类债券资金5亿元以上。
优化服务全力推项目。严格落实县级领导挂联重点项目机制和“五个一”项目抓建办法,实行“三库一表”管理,打桩定位、逗硬考评,强化资金、能源、地材地料、用工等要素保障,畅通项目绿色审批通道,确保项目顺利推进。全年实施项目200个以上,开工中航油羊木油料储备配送中心等项目,加快建设曾家山国家生态康养旅游度假区基础设施等项目,竣工投产城镇污水处理设施等项目,力争全年完成全社会固定资产投资79亿元以上。
二、突出提质增效,持续做大做强,全力促进产业结构优化
集群发展新型工业。坚持“工业强区”,树立“工业定乾坤”的理念,聚焦“1 1 n”工业产业体系,大力发展建材产业,积极发展农产品加工产业,创新发展清洁能源利用产业,协同发展生物医药、塑品制造等产业,力争全部工业总产值实现135亿元以上。开工建设杭加绿色建筑材料生产基地等项目,加快建设味欣食品(二期)等项目,竣工投产八庙沟水电站等项目,确保完成工业投资23亿元以上、技改投资10亿元以上。深入实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划,新培育亿元企业3户、规上工业企业6户、省级“专精特新”企业1户。加快推动羊木工业园、七盘关建材产业园等园区提质拓面,新增园区开发面积500亩以上,新建标准化厂房3万平方米以上。完善工业园区基础设施和生活配套设施。扎实开展“亩均论英雄”综合效益评价,亩均营收、税收增长8%以上。大力发展数字经济,积极推动企业上云,加快智慧园区、智能工厂、智能车间建设。持续推动建筑业转型升级,全年新培育资质建筑业企业3家和房地产开发企业2家,力争建筑业总产值增长16%以上。