持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求(11),投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金9869万元,保持过渡期内政策总体稳定。出台社会保障兜底、卫生、住房等衔接性政策,开展农村低保救助脱贫人口3.7万人次,开展卫生扶贫基金救助4.6万人次,排查农房安全7.2万户,巩固提升农村群众饮水安全近1.1万人,落实建档立卡学生扶贫救助近0.2万人。落实就业扶持,大力开展专场招聘、送岗下乡等活动,建立全省首家镇级、村级农民工服务站,提供737个农村公益性岗位兜底安置脱贫人口就业。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,建立贫困动态监测点198个,新增监测对象32户74人,及时消除“漏测失帮”等风险隐患。

  六、对标新要求,加强政府自身建设

  我们始终把坚持党的全面领导作为开展工作必须遵循的首要原则,纵深推进治理体系和治理能力现代化。

  坚持思想引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,坚决捍卫“两个确立”(12),不断增强“四个意识”(13),坚定“四个自信”(14),做到“两个维护”(15),统筹推进“四个伟大”(16),扎实开展党史学习教育,在深学深悟中强思想、提能力、转作风,确保中央和省委、市委、区委各项决策部署落地落实,为“十四五”开局起步提供了坚强政治保证。

  坚持依法行政。贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度,贯彻执行区人大及其常委会各项决议和决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会舆论监督,办理市、区人大代表建议和政协委员提案86件,满意率100%。坚持全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化权力运行制约和监督。加强重点行业领域廉政风险防控,查处各类违法违纪案件94起120人。强化审计监督,查处违纪违规及管理不规范资金5531万元,促进财政增收节支359万元。

  坚守安全底线。以安全生产专项整治三年行动计划、安全生产清单制管理和隐患大排查大整治为抓手,健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,突出抓好重点行业领域安全监管执法和专项整治,责令停产整顿企业79家,关停取缔18家,行政罚款185万元,全区安全生产形势持续稳定,未发生较大及以上生产安全事故,未发生森林火灾事故,未发生汛期亡人事故。

  各位代表,过去一年成绩的取得来之不易,这是市委、市政府坚强领导、关怀帮助的结果,是区委总揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民,向为市中区现代化建设作出贡献的同志们,向关心支持市中区发展的朋友们,表示衷心的感谢。

  我们也清醒地看到,全区经济虽然呈现稳步向好的态势,但回升的基础还不牢固,发展新动能不足和城乡发展不均衡的问题还未从根本上解决,国有企业离做大做强做优的要求还有一定差距,就业、就学、就医等方面与群众期盼还有距离。我们一定要下大力气解决这些问题。

  2022年主要工作

  今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好政府工作意义重大。当前,国际形势依然错综复杂,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我们要认清形势、坚定信心、善于作为,按照“实干担当、挺立潮头”的要求,切实做好各项工作。

  做好今年政府工作,要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省委十一届三次全会以来重大决策和市第八次党代会、区第九次党代会战略部署,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,按照市委“345”工作思路(17),紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题,着力构筑乐山市高质量发展引领核心,为全面建设社会主义现代化乐山作出市中区贡献。

  今年发展的预期目标是:地区生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长9%,规模以上工业增加值增长4.5%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长4%,城镇居民人均可支配收入增速高于全省平均水平,农村居民人均可支配收入增长9%,全面完成各项市下目标任务,并走在全市前列。为此,我们要重点做好以下八个方面工作。

  一、以更强决心拉动经济稳定增长

  2022年,我们要着力扩大有效投资,持续深化改革开放,大力实施创新驱动,加快建设高质量发展引领核心。

  一是扩大有效投资。坚持把项目作为稳投资促增长的“压舱石”,强力推动更多项目包装储备、开工入库。抢抓国家“政策发力要适当靠前”“适度超前开展基础设施投资”等战略机遇,围绕重点支持领域开展项目储备,确保全年策划储备的重大项目投资规模保持在4000亿元以上。紧扣国省政策导向和资金投向,加大政策、金融、土地等要素争取力度,全力保障京泰·皇冠假日酒店、中建材嘉华特种水泥总部基地等79个重点项目建设。聚焦构建现代产业体系,全力开展重大产业项目攻坚,大力推进嘉州现代农业示范项目、绿色建材产业园区项目、中心城区文旅投资项目等44个产业项目建设。

  二是深化改革开放。坚持将改革开放作为激活发展动力的关键举措,大力激发高质量发展新动能。推进“放管服”改革、国企改革等重点任务,巩固提升“一网通办”(18)前提下“最多跑一次”改革成效,增强国企经营质效和服务经济大局能力,力争国企资产规模突破200亿元,国企主营收入超2.5亿元。扩大高水平对外开放,加强与长江经济带沿线城市、成渝地区双城经济圈城市交流合作,紧盯文旅产业、商贸物流、高端制造业、现代纺织、光电信息等产业精准招商,确保全年正式签约项目投资金额达130亿元。全面落实保市场主体、减税降费等政策举措,加快出台区级市场主体培育政策措施,大力实施“个转企、小升规”(19)和入库入统行动,持续激发市场主体活力,力争培育规上、限上企业25家。

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