厚植科技创新土壤。积极推行科研项目“揭榜制”和科研经费“包干制”。深入实施“嘉陵江英才工程”“果州万人计划”，引进高层次创新创业人才300名以上、团队100个以上，建成省级人力资源服务产业园并投入运营。加强市级知识产权服务中心建设，组建市级科技特派员工作站30个。办好“嘉英荟·南充双创大赛”等活动，鼓励全社会创新创造。
(五)着力深化开放合作，切实提高对外开放质效
高水平建设开放平台。深入推进中国(四川)自贸区南充协同改革先行区建设，提升保税物流中心(b型)、陆海新通道南充货物集散中心营运水平，启动申建综合保税区。大力建设“一带一路”进出口商品集散中心，抓好跨境电商进口零售试点，创建跨境电商综合试验区。
深层次推进区域合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域交流，深度融入成渝地区双城经济圈建设，积极承接电子信息、汽摩配件、先进材料等产业转移。深化与浙江温州、台州，重庆合川、丰都和成都等地协作，建设阆苍南一体化协同发展示范区。扩大国际交流合作，支持“南充造”优势产品走出去。
宽领域开展招大引强。编制重点产业招商引资指引，定期发布重大项目投资机会清单，积极参加中外知名企业四川行、西博会等重大平台活动，办好系列综合性投资推介会和专题招商活动，加强补链延链强链型企业招引，全力推动一批“三类500强”、行业前10强、上市公司和高新技术企业落户，全年新签约项目230个以上，到位资金突破760亿元。
(六)加快提升位势能级，有效发挥城市带动作用
增强基础设施承载力。实施市级重点基础设施项目83个，年度投资超336亿元。加快顺蓬营一级公路、g212阆中段等国省干线建设，推动南部嘉陵江三桥、蓬安嘉陵江三桥竣工投用，完成嘉陵江航运配套工程。做好南广城际铁路前期工作，推动成安高铁纳入国家规划。新建智慧停车场8个以上，新增公共充电桩1000个以上，完成阆北220千伏输变电及配套工程。
增强中心城区辐射力。加快北部新城、会展新城、文峰新城扩容提质，启动建设滨江大道南延线、音空山隧道等项目，加速推进南充国际会展中心、黄金江岸二期、南炼记忆公园等项目，建成将军路嘉陵江大桥、华新路至四海街隧道。开展城市功能品质提升行动，深化城市乱象整治，持续提升宜居宜业指数。
增强县域城镇集聚力。提质发展阆中江东新区、南部满福新城、蓬安凤凰新城，加快建设西充南西田园新城、营山北部新城、仪陇河西组团。认真落实全省县域经济强县强区强镇培育计划，实施中心镇“六大提升行动”“五项改革措施”，支持优势产业发展和重大项目建设，夯实县域发展底部基础。
(七)全面推进乡村振兴，实现农业农村优先发展
接续巩固脱贫成果。落实五年过渡期和“四个不摘”要求，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，抓好产业带动、就业促进和易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作，守牢不发生规模性返贫致贫底线。健全“1 n”政策衔接体系，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。用好用活定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶和东西部协作资源，切实增强帮扶和带动实效。
提质发展现代农业。新建现代农业园区16个、高标准农田47万亩，引育农业产业化龙头企业10家，新增“三品一标”30个，新入驻“好充食”区域公用品牌主体企业50家，支持高坪创建全国农业现代化示范区。抓好粮食购销领域专项巡视问题整改。落实“菜篮子”市长负责制，加强农副产品稳产保供，确保粮食总产量达到317万吨，出栏生猪560万头以上。
打造美丽宜居乡村。以乡村国土空间规划编制为引领，推动两项改革“后半篇”文章走深走实。加快亭子口灌区一期、武引二期南部灌区、永丰水库建设，完善升钟二期末级渠系配套，完成62座病险水库除险加固。推动“四好农村路”提质扩面，加强农村电网升级改造，深入开展人居环境整治，完成土坯房分类改造整治2万户、户厕改造6.7万户，促进农村生活垃圾分类减量与利用，力争农村污水处理率达75%以上。
(八)聚力绿色低碳发展，厚植美丽南充生态本底
打好污染防治攻坚战。加快文峰二期二阶段、荆溪二期等污水处理设施建设，完成嘉东污水处理厂三期扩建工程。深入开展“三禁”和城市扬尘、汽车尾气、“散乱污”企业专项整治。健全土壤污染源头预防和风险管控体系，持续推进工业固废、农业面源污染等综合整治。全力抓好中省生态环保督察交办反馈问题整改，确保按时按质销号。
筑牢生态安全屏障。实施江河湖泊岸线和废弃矿山生态修复、全域土地综合整治、采砂石场还林还绿行动，增强生态涵养能力。落实长江“十年禁渔”要求，加强嘉陵江流域生物多样性保护。积极创建国家森林城市，深入实施天然林保护工程，新增森林蓄积量90万立方米以上，森林覆盖率保持稳定增长。
加快绿色转型步伐。严格做好“三线一单”分区管控，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动单位gdp综合能耗下降2.5个百分点。深入开展绿色建筑创建行动，实施公共建筑节能改造，加快发展装配式建筑。加大工业园区循环化改造力度，积极创建国省级绿色工业园区。
(九)用心用情改善民生，不断增进人民群众福祉
兜牢基本民生底线。抓好30件民生实事，确保一般公共预算民生支出比重稳定在65%以上。新开工城镇棚户区改造6290套、老旧小区改造6.85万户。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，新增城镇就业6万人以上，动态消除零就业家庭。坚持外防输入、内防反弹、人物同防、群防群控，毫不放松抓好疫情常态化精准防控。