巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善防返贫基金管理办法，持续推行“防贫保”，抓实临时救助和兜底保障，常态开展“大走访、大排查、大帮扶”和“回头看”活动，坚决防止发生规模性返贫现象。实施“1 n”配套政策，严格衔接资金使用和扶贫项目资产运营管护，加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化农村集体产权制度改革和供销合作社综合改革，健全土地流转、产业托管、入股分红等利益联结机制，促进农民持续增收。深入开展“万企兴万村”行动。推进东西部协作和省内对口帮扶协议事项落地落实，创成省级乡村振兴重点帮扶优秀县1个、优秀村10个。
接续实施乡村振兴战略。落实粮食安全党政同责，新建高标准农田33.5万亩，确保粮食播种面积和产量稳中有增。加强重大动物疫病防控，期末存栏生猪210万头以上，建成3个现代化生猪(牛羊)屠宰厂。推进“美丽巴中·宜居乡村”建设，深化农村人居环境整治“五大行动”，建设“厕所革命”推进示范村，实现村域内无害化厕所普及率90%以上，生活垃圾处置体系村覆盖率达97%，生活污水有效治理村覆盖率达65%。新(改)建产业路旅游路140公里，开工建设乡镇第二生命救援通道4条。实施“百千万引才工程”，回引返乡创业主体500个以上，培育职业农民1000名。
(四)增强市场主体活跃度
推进财税金融改革。实行支出标准化管理，健全预算绩效管理与预算安排挂钩机制。全面推进市与区分税制财政管理体制和国有土地管理改革，促进事权与支出责任相适应。深化税收征管改革，推动“以票管税”向“以数治税”转变，提高征管质量和效率。积极推动全市农村合作金融机构改制，加快建设巴中地方银行。
深化国资国企改革。完善“1 3 n”市属国企法人治理结构，推行市属国企职业经理人试点，深化市属国企“三项制度”改革，加快实体化市场化步伐。聚焦主责主业拓展业务，深入推进混合所有制改革，引进一批战略匹配度高、产业协同性强的投资者。完成巴中发展控股集团aa 信用评级，推动做强做优做大。
促进民营经济发展。全面落实减税降费政策措施，确保各项纾困政策直达基层、直接惠及市场主体。实施制造企业“贡嘎培优”五年计划，新增规上工业企业20户。全面落实省财政金融互动二十条措施，民营企业和中小企业应急转贷资金规模放大至5000万元，全市银行机构实现信贷新增150亿元以上，投放银政战略合作协议金额400亿元以上。接续办好外来投资暨民营企业协调服务季度座谈会，开展企业合理合法诉求“动态清零”行动，架起政企连心桥。弘扬企业家精神，发挥巴商总会作用，深入实施民营企业雁阵培育、民营企业家梯队建设两个“五年行动计划”，持续开展民营企业榜单发布工作。争取1个县(区)纳入全省县域民营经济发展试点。全年新增市场主体1.3万户以上，民营经济增加值占比58%以上。
(五)推动城市有机更新
优化城市空间布局。编制实施全市国土空间规划，划定“三区三线”，构建“一城三区三副六廊多组团”城乡融合发展新格局。开展国土空间规划城市体检评估，修订《巴中市中心城区控制性详细规划调整管理规定》。依法有序推进市级机关、巴州区级机关集中办公。支持南江、通江、平昌三个城市副中心建设，实施南江县城河段水景观打造和幸福新区城市规划设计、通江县山花顶隧道开工和高明新区产城融合、平昌县城市体育运动公园和城市外环线建设等新型城镇化项目。积极争创省级“百强中心镇”，建成巴山田园综合体16个。
完善城市功能配套。实施城市更新行动，全市改造城镇危旧房棚户区3448户、老旧小区172个3.2万户，整治背街小巷16条，加装楼宇电梯50部，打通消防通道，植入适老适小改造设计，增补一批广场、公园、绿地和停车场。留白、增绿、添彩，加快建设现代森林公园城市。启动巴恩快速通道前期工作，改造提升巴中西出口至西华山隧道连接线;建成巴城北环线东段;疏解巴州城区交通堵点2个、建设人行天桥3座、贯通断头路4条;建成公交首末站3个，优化“一城三区”公交设施和线路，推动机场、铁路、客运站点快捷换乘。开工建设巴中经开区和巴州城区环山堰、巴州区南坝滨河路、恩阳区滨河街项目。启动巴河巴城段和张家河生态修复，全线贯通环巴河28公里健身步道。启动固废循环经济产业园、巴城污水管网排查检测gis系统等项目，新(改)建综合管沟50公里，城市污水处理率95%以上。
强化城市精细管理。深化市县乡三级综合行政执法体制改革，完善城市管理政府规章，开展“四个一”工作，建立城市精细化管理全要素标准体系，规范管理户外广告、共享单车、流动摊点，合理设置道路标识、红绿灯，严格实行“机非分离”。统筹利用地上地下停车资源，推行分区、错时、差异化停车收费标准，引导地面停车转向地下停车。推进有条件的机关企事业单位停车设施向社会开放。坚持执法刚柔相济，依法推行“首违不罚、再违必罚”;建设智慧城管，探索实行“非接触式执法”。加强城市防尘工作，禁止脏车入城。对标全国地级市垃圾分类排名规则，落实中心城区生活垃圾分类的管理主体和收集设施，各县建成一批生活垃圾分类示范片区。普及新修订的《四川省物业管理条例》，健全物业进入、退出和矛盾纠纷调处机制。严格保护古树名木，严禁违规迁移砍伐城市树木。在中心城区合理规划培植市树、市花，新增市政设施适当植入巴中文化元素，彰显“川陕苏区首府·秦巴生态名城”“诗意山水·红色巴中”独特魅力。
激发城市动力活力。树立城市运营理念，推行政府引导、市场运作、公众参与的城市更新模式。用好特许经营权，大力推进县(区)厨余垃圾无害化、资源化处置。提升西部国际商贸城、王府井、容邦万达、南池商圈等服务业集聚区活跃度，建成万达广场城市综合体。丰富特色商贸街区业态，打造夜间经济示范区。新增限上商贸企业、规上服务业企业50户以上。持续开展“名菜、名厨、名店、名宴”评选活动，打造巴食味道经典。围绕“南城北旅”“四宜四有”，科学规划、储备和出让土地，针对特定市场开展文旅、康养、商住用地营销;落实“一城一策”，坚持租购并举，促进房地产业良性循环。