未来五年,我们要集聚新优势,当好高质量发展排头兵。在高质量发展的关键期,我们要汇聚天全面临的新优势。天全作为国家重点生态功能区、大熊猫国家公园重要组成部分和长江上游生态屏障,拥有良好的生态资源、矿产资源、水电资源,这是我们推动高质量发展的信心所在。历届县委、县政府孜孜以求、积厚成势,天全的区位条件更加突出,产业支撑更加坚实,发展空间更加广阔,这是我们推动高质量发展的底气所在。经过项目建设、防汛减灾、脱贫攻坚和疫情防控等多次大战大考,特别是从党的百年奋斗史中汲取了强大精神力量,广大干部想干事、能干事、干成事的作风切实锤炼,这是我们推动高质量发展的力量所在。面对优势,我们要加速优势聚集、加快优势转化,务实担当、开拓进取,推动天全高质量发展迈上新台阶。

  各位代表,县第十五次党代会明确了今后五年工作的指导思想、发展统揽、发展定位、发展支撑、发展目标和发展重点,我们要在县委的坚强领导下,团结一心、拼搏奋进,锐意进取、攻坚克难,奋力谱写天全高质量发展新篇章。

  今后五年,我们要坚定贯彻指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,认真落实省、市决策部署和县第十五次党代会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,不断谱写生态经济强县建设新篇章。

  今后五年,我们要努力实现“五个目标”:以高质量建设生态经济强县为统揽,以建设川藏铁路第一城“桥头堡”、绿色发展示范市“先行区”为定位,以建设主体功能区的生态高地、融入成渝的特色产业高地、盆周山区的开放高地为支撑,努力实现“五个显著提升”的奋斗目标。

  发展质量效益显著提升。高质量发展体系更加完善,地区生产总值年均增速高于全市平均水平,力争突破120亿元、人均达到1万美元以上;地方一般公共预算收入力争突破5亿元;经济结构更加优化,三次产业结构优化调整为13∶34∶53。

  生态文明成效显著提升。生态环境质量保持全省领先,主要污染物排放总量持续下降,空气质量排名保持成都平原经济区前列,森林覆盖率保持在74%以上,绿色低碳理念深入人心。

  城乡建设水平显著提升。城市综合承载能力和城市治理效能明显提升,乡村振兴取得显著成效,人居环境明显改善,城乡融合发展水平进一步提高,常住人口城镇化率达到53%。

  社会治理效能显著提升。法治天全、平安天全建设成效明显,行政效率和政府公信力不断提升,应急处置能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,社会治理体系更加健全。

  民生保障能力显著提升。社会事业全面进步,教育、医疗、文化、就业、社保等均等优质化水平不断提高,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,全体人民共同富裕达到新水平。

  今后五年,我们要全力抓实“五条路径”:

  抓重大战略落实。坚持在服务和融入川藏铁路、大熊猫国家公园等国家战略中找准自身定位,争取政策支持,赢得发展先机,展现更大“天全作为”,创造更多“天全经验”。

  抓项目投资攻坚。突出有效投资拉动经济增长,聚焦重点精准招商,秉承“亩均论英雄”〔注26〕,逗硬“五全五一”〔注27〕机制,推动项目早落地、早建成、早投产、早达效。

  抓改革开放引领。以深化改革激发发展活力,推进国资国企、农业农村等领域改革,以对外开放增强竞争优势,加强与先进发达地区合作,促进优势互补、资源共享。

  抓数字赋能升级。大力推进数字产业化发展、产业数字化升级,推进基础设施、城市治理、景区建设、政务服务等领域智能化融合,探索数字驱动高质量发展新模式。

  抓营商环境优化。深化诚信政府建设,落实重商安商、惠企稳企政策,保持亲清政商关系,打造让企业家投资放心、创业顺心、发展安心、生活舒心的一流营商环境。

  今后五年,我们要大力实施“六项工程”:

  大力实施大熊猫国家公园先行示范工程。心怀“国之大者”,构建“两核两区三点”〔注28〕布局,推进“五大试点示范”〔注29〕,将天全建成名副其实、出色出彩的大熊猫国家公园先行示范区。以公园建设为引领,巩固国家生态文明建设示范区创建成果,推动生态文明建设走在全省、全国前列。

  大力实施川藏铁路服务保障工程。把服务保障川藏铁路建设作为重大政治任务,加快建设成渝地区西向门户枢纽、川藏物资储备地和集散中心。围绕川藏铁路布局,主动对接天雅高速,加快构建“一站三横五纵四环线”〔注30〕区域交通格局,推动开放发展走在全市前列。

  大力实施绿色低碳产业高质量发展工程。坚决落实碳达峰碳中和战略,加快壮大绿色低碳产业发展,将天全经开区建成集中承载区,打造先进材料、新型建材产业集群,推动绿色低碳产业走在成渝地区前列。

  大力实施城市扩容提质工程。坚持城厢—始阳双城互动,推动“三城三区”〔注31〕融合发展。全面提升县城首位度、带动力,推进城市补短、城市更新、城市创建、文化提升行动,让城市更有气质、更具品位、更富魅力,推动城市发展走在全市前列。

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