三是全方位推进开放合作。打造开放平台,完成兰坪产业园区规划环评审批,加快控制性详规、修建性详规和主导产业规划编制,创新投融资模式,改革管理体制,收储土地630亩,吸引社会资本投入园区建设和产业发展。加强与浦东新区等发达地区沟通对接,积极承接绿色食品加工、劳动密集型等制造加工业。强化“一把手”招商,实现对招商项目从签约、开工、建设、投产、达产的全生命周期管理,省外实际到位资金增幅达到10%以上。
四是全行业培育市场主体。支持中小微企业发展,用好中小企业发展专项资金,千方百计促进物流运输顺畅、能源保供稳价、用工稳定供给、用地有效保障,减税降费落实到位。持续清理拖欠民营企业、中小企业账款。加强政银企常态化对接,建立政府性资金存放与金融机构贡献度挂钩机制,新增贷款增长10%以上。大力整治涉企违规收费。推进“个转企、企升规”,净增市场主体1676户、“四上”企业10户。
(七)坚定不移加快城镇建设,拓展高质量发展新空间
一是高起点规划引领。完成兰坪县国土空间规划、乡(镇)国土空间规划及乡(镇)镇区控制性详细规划和72个村庄规划编制工作,加快城市风貌、地下管网等专项规划编制,合理规划人口、城镇和产业发展,构建高效协同的“多规合一”管控体系。强化县规委会职能,发挥专项委员会作用,严把规划编制、审查、报批、实施监督关,维护规划权威。持续开展“干部规划家乡”行动,做优集镇、做美村庄。加强城市风貌管控,注重特色要素设计。加强传统村落特色风貌的传承保护。
二是高标准提升品质。完成城市停车场项目建设,新增城市停车位974个,解决因占道停车引起的交通拥堵问题。实施沘江河综合治理二期工程。建设玉屏山慢行系统,继续推进拆墙透绿,打通断头路、丁字路,构建城市道路微循环;建设一批街区花园、节点公园、口袋式和串珠式小花园,打造便捷生活服务圈。加快推进中心城区棚户区改造,实施滨江首府、金龙学府、兰溪上郡等房地产开发项目。大力实施“百县千镇”提质工程,支持特色小镇创建,统筹推进城镇“两污”项目建设,不断完善城镇功能配套,充分发挥集镇联结城市、服务乡村功能。
三是高效能精细管理。深化爱国卫生“7个专项行动”,推进美丽县城、国家卫生县、健康县城、文明县城、园林县城建设由突击整治向常态长效转变。杜绝新增“两违”,逐步消除存量。继续解决好不动产登记历史遗留问题。抓好背街小巷、城乡接合部环境治理,持续开展乱停乱放、乱搭乱建、不文明行为等治理。加强社区管理,提升物业服务质量。加快发展长租房市场,妥善解决新市民等群体住房问题。协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务全覆盖,常住人口城镇化率提高1个百分点以上。
(八)坚定不移统筹发展安全,强化高质量发展新保障
一是维护民族团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进“石榴红工程”和各民族交往交流交融“三项计划”,实施“十百千万”示范项目11个,创建全省民族团结进步示范单位2个。大力推广国家通用语言文字,实施少数民族优秀文化保护传承和文化精品工程,积极推动中华民族视觉形象工程。组织好民族节庆活动。坚持党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,依法管理宗教事务,提高宗教界自我管理水平。
二是守住安全底线。聚焦燃气、消防、危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业领域,落实安全生产责任,持续推进专项整治,防止重特大事故发生,确保事故起数和死亡人数“双降”。落实“四个最严”和食品药品安全“两个责任”要求,加强产品质量、特种设备安全等全链条监管。强化救灾物资储备和应急管理系统信息化建设,推进中国地震科学实验场云南项目站点兰坪县项目、地球化学项目勘选和后续建设。
三是加强社会治理。深化“八五”普法,健全公共法律服务体系,加强法律援助和司法救助。强化社会治安综合治理,常态化开展扫黑除恶斗争,严防严打突出违法犯罪活动,集中整治社会治安突出问题,深入推进第五轮禁毒防艾人民战争,建设更高水平平安兰坪。坚持和发展新时代“枫桥经验”,解决信访突出问题。加强舆论引导和网络空间治理,筑牢意识形态阵地。推动看守所整体搬迁,提高公安监管正规化管理水平。
四是防范化解风险。坚持总体国家安全观,强化国家安全人民防线体系建设。健全地方政府依法适度举债机制,加强国有资源资产盘活力度,落实政府年度化债方案,严禁违法违规融资举债,稳步降低政府负债率。加强政府投资项目管理,严控政府投资项目超概算、超工期、超规模、超标准。加强县属国有企业投资监管,积极推进降本增效、良性发展,确保资产负债率控制在合理水平。重拳打击非法集资和逃废债行为,维护金融市场秩序。
大力支持国防和军队建设,完善国防动员体系,加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作,巩固发展军政军民团结。加强气象、人防、广电、水文、外事、慈善、红十字、地方志、机关事务、统计调查等工作,保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,大力支持群团组织发展。扎实开展第五次全国经济普查工作。办好人民代表大会确定的10件惠民实事。
光荣的使命和艰巨的任务,考验着政府的作风和能力。站在新起点,我们将更加注重政府自身建设,不忘初心、接续奋斗,恪尽政府之责、展现政府之力、提升政府之效、彰显政府之能,做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当,打造让党放心、让人民满意的服务型政府。
一是坚持以忠诚诠释初心。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,胸怀“两个大局”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,坚持党的全面领导,严守政治纪律和政治规矩,始终在县委的坚强领导下坚定前行,一个方向、一个声音、一个步调,推动改革发展各项决策部署落地生根。