在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展不平衡不充分的问题还比较突出,面临的挑战还比较多。主要有:经济总量偏小,市场主体不强,招商质量不高,产业链不完善,财政收支矛盾突出,产业配套设施、城乡基础设施、公共服务和要素保障仍有短板,营商环境不够优越,风险隐患依然较多,有的干部能力作风与推动高质量发展要求还有差距,等等。对这些问题,我们一定高度重视,拿出务实管用的举措,切实加以解决。
二、关于2023年工作
今年是我县全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好全年经济社会发展各项工作至关重要、意义重大。当前,外部环境更趋复杂,不确定不稳定因素明显增加,经济发展仍将面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但经济韧劲强、潜力足,长期向好的基本面没有改变。随着疫情防控形势好转,中央和省州继续实施稳经济一揽子政策,为我县稳住经济大盘创造了基础和条件。只要我们坚持“六个有利于”,坚定信心、抢抓机遇、排难而上,就一定能够在新时代新征程上取得更大胜利。
今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神和省第十三次党代会、州第十一次党代会、县第十三次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,围绕“四新”主攻“四化”,全力打好“三场战役”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为谱写名城镇远现代化建设新篇章开好局起好步。
经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长8%左右;一、二、三产分别增长7.1%、16.8%、4.3%左右;农林牧渔业总产值增长7.5%左右;规模以上工业增加值增长10%;500万元以上固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长7%左右;一般公共预算收入增长2.7%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、10%左右;城镇新增就业3160人以上;森林覆盖率达62.82%,居民消费价格涨幅、节能减排降碳指标控制在省州调控目标范围内。
高质量发展主要目标是:人均gdp达3.68万元左右,民间投资占固定资产投资比重35%左右,工业投资占固定资产投资比重20%左右;制造业增加值占地区生产总值15%左右,战略性新兴产业总产值占工业总产值比重10%左右;市场主体总量增长10%左右,常住人口城镇化率较上年提高2.0个百分点左右;粮食播种面积稳定在30万亩以上,产量在2022年基础上只增不减;农产品加工转化率59%以上;入县游客、旅游人均花费均增长10%以上;城乡居民人均可支配收入比逐步缩小。
围绕上述目标和思路,将重点抓好九个方面工作。
(一)在保增量提质量上下功夫,推动新型工业化再上新台阶。把发展工业作为首要任务,充分发挥黔东经济开发区主战场和龙头带动作用,在调整产业结构上发力,在完善配套功能上用劲,以建成100亿级园区为目标,继续优化存量、做大总量、提升质量,新增规模以上工业企业9户以上。一是做优园区平台。以化解园区历史遗留问题为突破口,深入开展“六个专项行动”,大力盘活闲置资产,完善园区水、电、路、气、讯、热等配套设施,以高品质园区推动工业经济高质量发展。二是做强主导产业。完成白酒产业园发展规划编制。推进青酒重振提速,进一步优化产品结构,增强市场竞争力,扩大品牌影响力。大力引进酒类规模企业,盘活酒企闲置资产,全力打造黔东酿酒产业集聚区,推动酿酒主导产业实现新突破。三是做大潜力产业。支持云睿、冠坤、固铝等骨干企业扩大产能,建成电容器高低压正极箔项目,将电子元器件制造产业链向两头延伸,提升潜力产业支撑作用。四是做实新兴产业。抢抓黔东经济开发区融入全省“一核两区”规划的机遇,推动新能源电池及材料等“风口”产业发展,建成年产10万吨锂电池循环利用项目,构筑工业经济新增长极。扩大光伏发电、新型建材、特色食品、“药食同源”产业规模,引进中草药提取与纸巾生产、净水器制造等项目。五是做活传统产业。继续实施蒸汽余热利用项目,着力稳定电力产能。推动砂石、水泥、混凝土产业联动融合,提高工业废渣综合利用水平,支持冶金企业技改提质。
(二)在提品质树品牌上下功夫,推动旅游产业化再上新台阶。抢抓后疫情时代旅游复苏发展新机遇,围绕资源、客源、服务“三大要素”,推进“四大行动”,加快构建全域旅游发展新格局,奋力推动镇远旅游业“井喷式”增长。一是实施设施品质提升工程。突出精细、精美、精致导向,整合项目资源,启动实施“南方丝绸之路”(镇远古城)建设提升项目,破解古城交通瓶颈,加强氵舞阳河、高过河景区及旅游沿线环境整治,推动铁溪景区综合整治,增设人性化的旅游设施,促进各大景区增颜值、提气质、强品质。二是实施业态产品提升工程。扎实做好“水文章”、念好“山字经”,深挖传统文化、民族文化、红色文化资源,积极开发康养类、露营类、亲子类、体验类、研学类新业态,发展高品质生态山居,加强文旅资源数字化转化和文创产品开发,办好传统龙舟文化节暨“民体杯”全国龙舟(独竹漂)赛、元宵“舞龙舞狮”、报京“三月三”等活动,促进文旅、“酒旅”融合,更好满足个性化出游需求。实施古城景区业态提升、文德关康养综合体项目,推进盘活闲置低效旅游项目取得新成效,当好全州旅游提质发展“排头兵”。三是实施宣传营销提升工程。更新理念、创新方法,借助新媒体力量,抢占宣传新高点,打造旅游“燃爆点”,叫响“山水福地·千年镇远”旅游品牌,全方位、多层次引流,打响旅游复苏“当头炮”。大力开展“扶商助旅促销费”行动,以“旅游 ”释放消费潜力、提振市场信心。四是实施管理服务提升工程。加强旅游从业人员培训,建成镇远旅游经济服务系统平台,提高旅游综合监管、应急处置、投诉处理效率,让广大游客“食之放心、住之安心、行之顺心、游之舒心、购之称心、娱之开心”。