1.加强生活服务供给源头管控。建立健全全区消费质量监管机制,强化源头规范和过程严控,完善农产品、食品等领域全过程质量安全追溯体系。完善产品质量、服务质量监督检查制度,建立健全生活服务领域重点企业跟踪、监测机制,实现消费领域生产经营主体监督检查全覆盖。深化消费市场主体登记便利化改革,完善生活性服务业“一区一照”登记注册办法,推动实施“证照分离”“一址多照”“一照多址”等商事登记制度,鼓励更多优质社会资本参与生活服务供给。
2.培育标杆性生活服务供给主体。以品质化、规范化为导向,实施重点生活服务领域服务质量提升工程,开展标杆性服务主体评选,培育一批高标准高品质消费市场主体,树立商业质量标准典范。聚焦文化、出行、时尚休闲、旅游等特色消费领域,支持行业协会牵头,制定和发布行业性服务标准或服务规范,提升行业服务技能和服务品质,培育推广优质服务品牌。
3.营造安全放心的消费市场秩序。加强消费市场整治,坚持日常监管与专项整治并举,加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等行为的惩治力度,规范市场经营秩序。大力推进商业信用环境建设,鼓励行业组织开展以信用记录为基础的第三方专业评价,发布商业企业守信名单和失信黑名单,探索企业信用与市场准入、政策优惠、政府采购挂钩机制,引导企业诚实守信经营。
(三)增强数字金融对生活服务消费支撑效力
以服务国际消费中心城市培育建设为重点,聚焦丽泽金融商务区业态创新和服务功能强化,提升消费金融业务的数字化水平,引导金融机构在农产品流通、花卉、家居、文化旅游、健康养生等消费场景进行布局,着力培育和开发多样式、线上线下全覆盖、申请灵活的消费金融新产品,提升生活服务消费金融服务便捷性。
1.推动新型消费金融场景与服务平台建设。积极引导大型消费金融企业在农产品流通、文化旅游、健康养生等布局新兴消费场景,开发面向创意时尚、家居、园艺花卉、农产品等行业的消费信贷产品,实现金融业务与消费场景的融合。创新消费信贷制度,开发知识产权、应收账款、艺术品等融资产品。支持搭建数字资产登记结算平台、数字资产管理平台、数字普惠金融一体化服务平台等应用场景。
2.推进消费领域的金融基础设施建设。依托丽泽金融商务区国家级智慧城市试点建设,推动ai、大数据、区块链、5g等技术在消费金融领域的探索和应用,以金融科技提升消费信贷的便捷度。扩大丰台区主要旅游景点、商务酒店和大中型商场的外卡支付终端覆盖率。在景区、商圈、交通出行、消费购物等领域推动数字人民币消费场景建设,不断提升境内外游客及商务人士消费便利化水平。
六、保障措施
(一)建立区级统筹调度机制
在区级层面建立健全首都高品质生活服务供给保障区建设统筹调度工作机制,由区领导牵头,区相关部门参加,统筹协调和研究解决丰台区各类市场升级改造、首都商务新区建设、城市绿色空间打造、商业消费品质提升等重点问题。区级各部门、各街镇按照责任分工抓好工作落实,有目标、有计划、有措施、有行动,形成建设工作合力。做好规划实施与监督,对保障区建设规划进行年度任务分解,对保障区建设项目进展进行监测,建立重点项目动态更新机制,促进重点任务的有序推进。
(二)积极争取市级政策支持
争取市级层面对保障区重大功能性项目用地指标的适当倾斜。研究推进疏解腾退空间再利用,优先发展公共服务配套和生活服务业项目。鼓励批发市场及周边地块、公共设施用地、仓储物流用地根据业态需求进行土地开发和建筑利用,提高土地利用效益。争取市级资金对社区便民服务设施给予支持,降低社区网点经营成本。用足用好全市现有“一店一策”改造、品牌首店落户、跨境电商发展等支持政策,并据此研究区级特色领域的补充性政策或配套政策,放大政策引导效应。
(三)发挥行业组织规范引领作用
支持在生活服务业细分行业建立行业协会、商会或公共服务平台,引导行业协会、商会等社会组织发挥桥梁纽带、产业引领、行业规范和辐射带动等作用,积极参与和推动首都高品质生活服务供给重要保障区建设。支持行业协会、商会开展标准制定和推广,提升行业服务管理水平。建立健全政府与行业协会、商会的协作机制,搭建政府与市场之间的信息沟通机制和政策反馈机制,形成共同推动保障区建设的良好格局。
(四)健全突发事件应急供给体系
分部门分行业研究编制首都高品质生活服务供给突发事件应急保障预案,逐步建立保障目录和保障清单。进一步完善生活必需品供应保障制度,优化相关商品储备结构。综合运用财税、金融和法律法规等工具,依法储备、依令调拨和高效配送。严格落实疫情防控常态化防控措施,加大口罩、防护服等防疫物资储备。