3.煤炭消费需求预测
2019年，相城区规上企业原煤消费实物量约为480.89万吨，主要消费为电厂。由于“十三五”期间，压减煤炭消费量成为实现节能减排的重点，相城区所处的长三角区域实行最严格的煤炭替代政策，相城区煤炭削减力度较大，“十四五”期间可进一步削减的空间有限。同时基于相城区目前产业政策导向，全区在“十四五”期间新增用煤项目的可能性极低，结合望亭电厂#14号机组关停，削减煤炭消费93万吨，预计至2025年末，全区规上煤炭消费总量在385万吨左右，与“十三五”末保持平衡。
表3-4 煤炭削减来源
表3-5 煤炭消费量预测
4.成品油需求预测
随着“油改气”的推广以及电动汽车和替代燃料的发展，预计“十四五”期间，相城区成品油消费增长速度较为缓慢。综合考虑汽车保有量增长、加油站建设、工业经济增长等因素，预计“十四五”期间，全区成品油消费量年均增幅3%左右，2025年成品油消费量将达37.30万吨左右。
表3-6 成品油消费预测(单位：万t)
四、思路原则
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“保粮食能源安全”任务和“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标要求，积极抢抓长三角一体化发展机遇，以建设“苏州市域新中心”为定位，以“12345”发展战略和五大功能片区发展需求为基础，以建成“生态宜居中心、科技创新中心、城市枢纽中心、未来活力中心”为发展内涵，结合打造国家级高铁枢纽的中心优势、获批中日地方合作平台的外向优势、承接法定数字货币试点的带动优势以及虹桥-相城一体化格局的融合优势，全力推进能源基础设施建设，控制能源消耗强度及煤炭消费总量，大力发展可再生能源，完善能源管理和应急体系，构建“清洁低碳、安全高效”的现代化能源供应保障体系，打造能源互联产业集聚，促进区域能源协调发展，为相城高质量发展提供能源引擎。
(二)发展原则
1.坚持节约优先与绿色低碳相结合
把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程，集约高效开发能源，科学合理使用能源，大力提高能源效率，推进重点领域和关键环节节能。着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。提高天然气消费比重，大幅增加太阳能等可再生能源消费比重，促进绿色低碳发展。
2.坚持清洁高效与积极开发相结合
以能源结构优化为目标，改造提升传统能源和开发新能源两手并重。传统能源行业，加快推广洁净煤炭利用技术、加大电力及非电行业脱硫脱硝环保投入、发展高参数热电联产，提升传统能源利用效率，不断减少污染排放。加快新能源开发利用，有效促进分布式光伏发电、分散式风力发电、天然气分布式能源的推广应用，不断促进能源结构优化。
3.坚持创新驱动与产业协调需求管理相结合
把科技进步作为转变能源发展方式的重要支撑，深入实施创新驱动核心战略，加强能源科技创新体系建设，增强能源科技创新能力。推动和引领能源产业变革，加快实现能源利用方式从粗放向高效的转变。以增强能源技术作为转变能源发展方式的重要手段，推进现代能源新技术、新产品、新模式的开发应用，不断提升能源设施建设和需求侧管理服务的信息化、自动化和智能化水平。
4.坚持市场调节与政府监管相结合
充分发挥市场在资源配置中的主导性作用，激发企业投资能源建设的活力。加强政府部门能源市场监管的职能作用，通过强化监管执法能力和制度建设，确保准入公平、并网公平、交易公平，切实维护市场秩序。
(三)主要目标
“十四五”期间是我国由全面建成小康社会迈向开启全面建设社会主义现代化国家的重要时期，也是相城区加快融入长三角一体化、深入推进高质量发展，实现更大突破的关键期和攻坚期，相城能源发展将坚持深入推进清洁低碳转型，加速优化能源结构，力争率先构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
一是推进重点电源项目建设，完善电网设施布局，加强电力基础设施建设。
二是加强天然气管网和调峰设施建设，推广天然气多元化利用，提升天然气供给水平。
三是控制煤炭消费占比，加强煤炭清洁化利用，严格控制煤炭消费总量。
四是完善热网机制，优化热网建设和互联互通，拓展热力管网覆盖范围。
五是调整加油、加气站点落点，优化加油加气设施布局。
六是加大光伏、风电、生物质等项目建设，加大电动汽车、储能等清洁利用，加快可再生能源应用。
七是通过建设综合能源示范站、电力需求侧管理和区块链 能源互联网交易，打造能源互联网先行示范。
八是形成智慧能源应用产业集聚区和能源互联网创研产业集聚区，建设国家级能源互联网产业集聚区。
图4-1 “重点任务体系
表4-1 “十四五”主要能源发展目标
五、重点任务
(一)加强电力基础设施建设
加强全区电力装机布局，提升主力电源点装机规模，优化电网及变电站设施能力，满足全区新增电力、电量需求，保障“十四五”电力供应。
1.推进重点电源项目建设
推进主力电源项目建设。积极利用天然气发电机组启停快、负荷适应性强、运行灵活的特点，持续推进天然气能源项目建设，兼顾电力供给、电网调峰双重任务，提高全区电网运营安全性，提升全区清洁能源装机占比。重点推进望亭发电厂二期燃气轮机示范项目，缓解到期服役机组退出带来的供需紧张局面，确保满足“十四五”期间全区持续增长的用电负荷，增强区域电力自给和调节能力，有效保障区域电力供应和调节水平。
表5-1 相城区“十四五”期间电源点概况
序号 项目名称 机组规模
(万千瓦) 类型 性质 状态
1 华电望亭#3、#4机组 2×66 燃煤热电联产 公用 在役
2 华电望亭#11机组 1×31 燃煤热电联产 公用 在役
3 江南化纤#1、#2号机组 2×1.2 燃煤热电联产 自备 在役
4 江南化纤#3、#4号机组 2×0.6 燃煤热电联产 自备 在役
5 望亭燃机#1、#2机组 2×39 燃机热电联产 公用 在役
6 康盛风电一期 4.95 风电 公用 在役
7 望亭燃机二期#1 1×48.5 燃气调峰示范 公用 新建
拟2023年投产
8 望亭燃机二期#2 1×48.5 燃气调峰示范 公用 新建