 城镇通达:中心城区至各乡镇—— 一级公路;

   乡镇联系:乡镇至乡镇 —— 二级公路;

   镇村之间:乡镇到村庄或居民集中聚集点—— 四级以上公路。

  (2)运输服务:高质性目标

  客运:城乡居民出行更加便捷舒适,城市公共交通出行分担率达26%,城乡客运一体化覆盖率100%;

  货运:货运与物流发展更加经济高效,运输企业向大型化、集约化、标准化方向发展,保证运输需求和运输安全。

  (3)行业管理:高效性目标

  面向公众:服务于社会大众的交通运输水平进一步提升。

  面向行业:行业治理能力显著提升,交通行政许可项目在线办理率100%,公路应急响应启动时间1小时。

  四、发展思路

  “十四五”期,淮安区交通运输发展将进入“综合运输一体化、城乡交通一体化和交通运输现代化”发展阶段,发展重点向“优化交通运输结构和提高管理、服务水平”转变。

  加快交通运输结构调整。整体把控好淮安区铁、水、公的发展节奏:加强对铁路交通的倾斜力度,大力提升水运交通的发展力度,继续巩固公路交通的基础地位。

  完善多种运输方式衔接。综合运输一体化发展的关键环节之一在于综合运输枢纽建设,也是淮安区利用铁路资源,推进交通现代化发展的有力抓手。综合运输枢纽建设,将以实现客运零换乘、货运无缝衔接为目标,突出加强交通运输枢纽的整合,引导各种运输场站共建共享和加强连接性设施建设。

  强化区域交通一体化发展。一方面,突破行政区划界限,建立和完善边界区域交通规划建设的协调机制,加强与相邻兄弟市(区)交通网络的衔接,加快推进淮安区域交通运输一体化;另一方面,抢抓区域重大交通基础设施建设的机遇,强化对接,深度参与沿海经济带、长三角区域一体化的发展。

  加强城乡交通一体化发展。突破城乡交通的壁垒,强化城市交通与乡村交通的衔接。积极发展城乡公交,大力推进运输管理、服务的一体化,最终实现城乡道路运输一体化;推进农村道路与客运站点的建设,提高农村交通公共服务水平,实现城乡基本交通服务均等化。

  加快交通运输信息化智能化发展。强化行业管理信息系统的建设,整合优化信息系统间互联互通和信息资源综合利用。加快面向物流信息服务和公众出行信息服务的信息服务系统建设。着力提升在运输组织、公众出行、城市客运管理、安全应急保障等领域的信息化智能化水平。

  第四章 “十四五”主要任务

  一、建设综合立体交通网络

  (一)突出加快铁路建设

  “十四五”期间,抢抓“轨道上的江苏”建设机遇,在连淮扬镇、徐宿淮盐铁路通车运营基础上,构建贯通南北、连接东西的铁路交通大通道,加快形成以淮安为中心的多向放射铁路网。全力推进宁淮铁路建设,推进淮泰铁路规划研究,实现我区高铁出行“321”目标,加快我区成为全省重要的高铁枢纽和全国高铁路网重要节点进程。

  1.建成宁淮城际铁路。淮安区段长26公里,项目总投资约30亿元,计划2024年建成。实现与南京江北新区国家级开发区的对接,加强与省会南京的联系,推动深入融入南京都市圈。

  2.推进淮泰铁路。淮安区段长15公里,项目总投资约20亿元。作为京沪二通道的重要组成,为实现时速 350 公里时速高铁直通北京、上海打下坚实基础。

  (二)稳步推进港航建设

  1.航道建设

  按照加快构建“畅通、高效、安全、绿色”的现代化内河水运体系的要求,“十四五”时期继续实施推进干线航道建设,提升航道通达能力和区域带动功能,实现“通江达海、江海联运”。从淮安区地方实际需要出发,在遵循上位规划的基础上,以强化水运主通道为重点,进一步推动淮安区内河航道建设,并且同步规划建设水上交通监管等设施。

  ①淮河入海水道二期配套通航工程,新建船闸一座,改建桥梁三座,工程总投资约33.8亿元。计划2024年开工,2027年建成。

  ②推进头溪河航道上游5公里航道实施七改二升级改造,二堡船闸移址重建,二堡大桥扩建,工程总投资约6.8亿元。

  ③京杭运河绿色现代航运建设工作,实施京杭运河运南闸至扬州交界段景观绿化提升工程,计划总投资5000万元,计划2021年建成。

  2.港口建设

  积极发挥淮安区内河水系发达的优势,完善淮安区内河港口和二类口岸建设,建成通江达海的内河水运通道和对外开放的经贸港口,重点建设多功能、综合性的港口,满足不断增长的港口货物运输需求。

  ①续建上河作业区一期码头工程,设计年吞吐能力644万吨,岸线长1426米(其中码头泊位长987米),新建5个2000吨级散货泊位、5个1000吨级散货泊位、4个件杂货泊位(兼顾2000吨),总投资约5.87亿元,计划2022年建成。

  ②建设淮安港淮安港区范集作业区,新建 12 个 1000吨级泊位,其中 5 个散货泊位、4 个件杂货泊位和 3 个待泊泊位,码头泊位总长度为 870m,占用港口岸线总长度为 994m。总投资约5.5亿元,计划2022年开工,2024年建成。

  ③推进季桥作业区一期工程,设计年吞吐能力1000万吨,岸线长2000米,新建20个千吨级泊位,总投资约9亿元。计划2025年开工, 2027年建成。

  (三)持续推动公路建设

  以公路建设为主战场,进一步拓展对外交通,优化内部公路网,构建形成以“五横五纵”(“五横”:规划343国道、328省道、规划328省道、盐徐高速、348省道;“五纵”:规划264省道、规划233国道和235省道、京沪高速、233国道、247省道)为主骨干,其它公路为细胞的公路网络。

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