推动服务外包提档升级。落实市政府《关于促进服务外包产业发展政策意见》，鼓励发展呼叫中心、数据处理、研发设计、动漫创意、金融服务、供应链管理等外包产业，引进、培育一批服务外包龙头企业，扩大服务外包产业规模。加快服务外包转型升级，提升离岸服务外包占比，支持企业开展以云计算等为代表的新一代信息技术研发应用等高附加值服务外包，催生发展并推广众包、云外包、平台分包等服务外包新业态新模式。推动江苏信息服务产业基地、扬州经济技术开发区等省级服务外包示范园区加快提档升级步伐，推动邗江互联网产业园等申报省级服务外包示范园区，加快培育市级服务外包示范园区，促进我市服务外包产业集聚发展。
夯实服务贸易发展基础。完善服务贸易政策支持体系，健全服务贸易发展联动推进机制，积极整合部门、企业、行业有效资源，统筹开展相关行业管理和协调工作，营造更加良好的服务贸易产业发展环境。对照商务部“服务贸易统计监测管理信息系统”，抓好重点企业跟踪监测，进一步扩大服务贸易企业动态数据库。支持服务贸易和服务外包培训基地(机构)建设，鼓励本地院校开设服务贸易相关课程，全方位、多层次培养专业人才。
专栏4 推动外贸优进优出重点行动
(一)中小企业外贸“破零行动”
大力开展中小企业外贸“破零行动”，深化与中信保小微企业保障合作计划，积极组织“政银企”对接活动，加大对玩具、纺织服装、个人护理用品等富民产业领域内市场主体的融资、信贷、保险等扶持力度，积极帮助企业争取“苏贸贷”项下更大授信额度，推动企业国际化发展，培育形成进出口新增长点，“十四五”期间，力争新增外贸“破零”企业2000家以上，稳步做大全市进出口总量。
(二)跨境电商综合试验区试点申创行动
积极申创国家级跨境电子商务综合试验区。以跨境电商为突破口，以外贸业态的创新带动外贸增量的培育，推动产业与跨境电商深度融合，力争把中国(扬州)跨境电子商务综合试验区建成以“线上集成 跨境贸易 综合服务”为主要特征、 “物流通关渠道 单一窗口信息系统 金融增值服务”为核心竞争力、“关、税、汇、检、商、物、融”为一体、线上“单一窗口平台”和线下“跨境电子商务产业园”平台相结合，投资贸易更便利、监管服务更高效、法制环境更规范、在省内乃至全国具有较强竞争力的跨境电子商务产业示范区。
(三)服务贸易优质载体培育计划
发挥江苏信息服务产业基地、扬州经济技术开发区等现有省级服务外包示范园区的引领作用，力争“十四五”期间新创建1-2家服务外包示范园区。鼓励各县(市、区)、功能区立足自身发展规划和资源禀赋，打造一批特色鲜明的服务外包集聚区，抢抓数字经济发展机遇，推动本地服务外包产业提质增量。用好用足国家、省促进服务贸易发展等政策，结合扬州城市特质和产业特点，大力发展数字服务、文化服务、旅行服务、检验检测服务、工业设计服务、物流运输服务、工程承包及建筑服务等领域服务出口，积极申创省级服务贸易基地和重点企业，享受更多扶持政策及便利措施。以省级服务贸易基地建设及重点企业培育为切入点，深入推进服务贸易创新发展和服务外包转型升级，扩大基地特色服务出口，突出数字化引领，加快服务贸易数字化转型。力争3家以上企业进入全省服务贸易重点出口企业名录。
第六章 推动利用外资提质增效
聚焦产业科创名城建设，全面优化招商引资体制机制，优化利用外资发展环境，不断创新招商引资和利用外资方式，着力稳存量、促增量，力争2025年到账外资总量占全省比重提升至5.5%左右，持续促进利用外资提质增效。
第一节 深化产业招商
突出精准靶向招商。深耕重点国家和地区，深挖人脉、信息、技术等各类资源，境内主攻北京、上海、广州、深圳，境外主攻欧美、日韩、港台等国家和地区。瞄准大型央企国企、世界500强、民企100强、高新技术企业、行业专精特新、小巨人和行业单打冠军以及新兴科创、黑科技、独角兽企业开展精准招商，着力落地一批总投资100亿元、50亿元以上的标志性、引领性、带动性的大项目。“十四五”期间，新引进世界500强和跨国公司项目30个。
强化产业链招商。紧扣汽车零部件、高端装备等“323 1”先进制造业、战略性新兴产业，推进产业链招商，持续补链、强链、延链，努力由招企业向招产业转变。加大对5g关联项目、大数据、人工智能、工业互联网等新基建项目和生物医药、医疗器械等大健康产业项目的招引力度。动态优化全市招商引资重点产业指导目录和年度招商引资项目库，积极开展小分队招商和专题招商，确保月月有招商拜访、季季有推介签约。
创新招商引资方式。强化常态化驻点招商机制，进一步完善北京、上海、深圳及重点国家(地区)的驻点招商布局。持续开展“招商大使”选聘工作，充分挖掘“招商大使”人脉资源，强化以商引商、以企引企。积极开展中介招商，引导各地积极与知名招商服务机构合作，拓宽项目信息获取渠道。鼓励利用网络媒介开展招商，完善项目信息化管理平台，进一步提高招商实效。
第二节 创新利用外资方式
扩大利用外资领域。鼓励外资流向先进制造业、智能生产体系、现代服务业等领域，大力引进汽车及零部件、高端装备、新型电力装备、生物医药、新能源、软件和信息服务等优势产业和特色产业高端项目，支持外资进入智慧城市、医疗、健康服务、育幼养老、家庭服务、教育培训等生活服务业，切实发挥外资在推动科技创新、产业转型和消费升级等方面的积极作用。大力发展外资总部经济，引导跨国公司来扬设立区域总部或研发等功能性机构。
拓展利用外资渠道。鼓励外商以并购、增资扩股、利润再投资等多种形式扩大投资，推动本地企业与外资开展投资合作，推动传统制造业转型升级、新兴产业做大做强。支持本土企业通过技术合作、并购重组等方式，吸引跨国公司来扬设立生产基地、地区总部、实验室、研发中心。支持符合条件的外资企业境内外上市融资。探索股权基金等业务领域。
第三节 优化外商投资发展环境
优化利用外资营商环境。全面贯彻国家对外开放政策，深入落实《外商投资法》及其实施条例、外商投资准入负面清单等法律法规和利用外资产业政策，强化外商投资促进和服务，提升外商投资便利化程度，保护外商投资合法权益，提高利用外资质量效益，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，吸引更多好企业好项目，引领利用外资高质量发展。
强化外资项目推进服务。落实外资项目跟踪服务机制，实施联席会议工作机制，加强市县联动、部门合力，协调推进在谈、在建重大项目落地。完善事中事后监管机制，加强项目到资统计审查，严格审核项目资料、统计凭证、外汇流入等到资证明材料，联合相关部门对资金来源不明、流向不清的项目予以实地核查。