——以大健康服务产业快速发展带动医疗卫生服务能力和水平提升。发挥卫生系统对医药产业发展的政策指导和专业支持作用,建成以基本医疗服务、基本公共卫生服务、疾病预防控制体系、大健康产业为重点的医疗卫生服务体系,促进卫生健康事业加速发展,具体发展指标见表1。
表1泰州医药高新区(高港区)“十四五”卫生健康事业发展具体指标
领域 序号 主要指标 2025 性质
健康水平 1 人均预期寿命(岁) 80左右 预期性
2 健康预期寿命(岁) 同比例提高 预期性
3 居民健康素养水平(%) ≥36 预期性
4 城乡居民健康知识知晓率(%) ≥80 预期性
5 居民规范化电子健康档案覆盖率(%) ≥60 约束性
6 孕产妇死亡率(/10万) ≤7 预期性
7 婴儿死亡率(‰) ≤4 预期性
8 5岁以下儿童死亡率(‰) ≤5 预期性
9 重大慢病过早死亡率(%) ≤9.6 预期性
疾病
预防 10 适龄儿童免疫规划疫苗接种率(%) ≥95 约束性
11 高血压规范管理率(%) ≥65 预期性
12 糖尿病规范管理率(%) ≥65 预期性
13 登记在册的严重精神障碍患者规范管理率(%) ≥85 预期性
14 结核病患者健康管理服务率(%) ≥90 预期性
15 传染病报告率及报告及时率(%) 100 约束性
16 突发公共卫生事件相关信息报告率(%) 100 约束性
健康
生活 17 孕前优生健康检查目标人群覆盖率(%) ≥90 约束性
18 孕产妇系统管理率(%) ≥90 约束性
19 0-6岁儿童健康管理率(%) ≥95 约束性
20 15岁以上人群吸烟率(%) ≤21 预期性
21 国家卫生城市数量占比(%) 100 预期性
22 国家卫生乡镇数量占比(%) 60 预期性
健康
服务 23 千人口床位数(张) 7.6 预期性
24 千人口执业(助理)医师数(人) 4左右 预期性
其中:千人口中医执业(助理)医师数(人) 0.57 预期性
25 千人口注册护士数(人) 4.5 预期性
26 千人口药师(士)数(人) 0.54 预期性
27 万人口全科医生数(人) 5.15 约束性
28 千人口公共卫生人员数(人) 在2020年基础上增长50% 预期性
29 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个) 4.5 预期性
30 全市儿童青少年总体近视率(%) ≤55 预期性
31 65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率(%) ≥72 预期性
32 基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例(%) 60左右 预期性
33 二级以上公立综合医院设置老年医学科比例(%) 85以上 约束性
34 乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力推荐标准比例(%) 30 预期性
健康
保障 35 个人卫生支出占总费用比重(%) 24左右 预期性
健康产业 36 健康服务业总规模年均增速(%) 8.5左右 预期性
第三章 主要任务与重点工作
一、优化医疗服务体系
(一)优化医疗卫生资源配置
推进区级医疗机构建设。合理规划医疗卫生资源总量、结构和布局,持续推进医疗卫生资源调整,形成以非营利性医疗机构为主体、营利性机构为补充,公办医疗机构为主导,公立和非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
加强卫生院和社区卫生服务中心建设。围绕区域一体化建设,综合考虑服务人口数量、人口聚居程度、服务半径等因素,在每个镇、街道办事处范围或每3万-10万居民规划设置1所卫生院(社区卫生服务中心),以提高医疗卫生服务可及性,建成一体化管理、覆盖全区的基层医疗卫生服务网络。全区1-2所社区卫生服务中心创建成为社区医院。每个乡镇办好1所标准化的乡镇卫生院,实施永安等卫生院提档升级改造工程。
巩固村卫生室和社区卫生服务站建设。每个行政村设置1所村卫生室(社区卫生服务站),服务人口较多或服务面积较大的行政村酌情增设,在乡镇卫生院和社区卫生服务中心的统一管理和指导下,承担行政村、居委会范围内人群的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、康复等工作。
(二)优化服务提升医疗卫生水平
提升诊疗服务能力和水平。三级医院重点提升一般疑难杂症诊疗服务能力、完善转诊服务建设。二级医院分区域优先发展感染、妇幼、老年病、护理、康复等专科建设。基层医疗卫生机构重点提升医疗服务能力和拓展服务,强化基层医疗机构康复服务功能。泰州市第三人民医院争创省级重点专科1个、市级重点专科2个。基层医疗机构按照错位发展的思路,规划建设省、市基层特色专科,争创1-2个省级基层特色科室,争创2个市级基层特色科室。