4、智慧引领，强化治理。加强物联网、移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术的运用。加快城市大脑、建筑工业化、绿色建筑与建筑节能研究和推广，积极构建资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
5、创新机制，社会参与。深化城市建设体制机制创新，巩固和完善城市建设和管理工作职能，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策程序。完善投融资体制，鼓励社会资本共同参与城市建设，打破城市基础设施建设资金“瓶颈”。
三、发展目标
(一)总体目标
“十四五”时期我县住房和城乡建设事业发展的总体目 标是：实现高水平保护、高质量发展、高品质生活。到2025年，高品质社会民生达到新水平，民生保障和公共服务水平达到或高于全市平均。率先形成城市功能更加完善、住房保障更加全面、人文特色更加鲜明、人居环境更加优美、产业科技更加提升、建设管理更加精细的新格局，努力建设独具韵味的美丽浙江大花园样本地和别具魅力的国际宜居小城市。
(二)具体目标
1、城市功能更加完善
地下空间：地上建设与地下建设兼顾，到2025年，地下空间新增竣工验收面积40万平方米以上。
动静态交通：积极推进城市主次干路、支小路改造提升，打造功能完善、规模匹配、快慢有序、快捷高效的城市道路网系统。到2025年，城市建成区平均路网密度达 8.8公里/平方公里以上。持续构建与道路容量相协调、大公交系统相衔接，动、静态交通协调发展，规模适宜、结构合理的停车场库系统。强化停车需求控制，本着着眼当前、惠及长远的思路继续合理推进停车场库建设。“十四五”期间，完成千岛湖银泰城(新城店)商业综合体项目配建停车位2307个;玉郎巨星文化创意项目(珍珠半岛a-02-07、08地块)配建停车位170个;千岛湖阿尔法城项目配建停车位335个;珍珠半岛a-04-01地块配建停车位1021个;珍珠半岛a-01-15，a-01-18地块配建停车位432个;保集•东麟府项目(珍珠半岛a-01-07、08，a-01-17地块)配建停车位955个。力争到2025年，县城新增停车泊位5220个。
污水治理：稳妥有序实施生活污染防治清单，全面提升城镇污水处理水平，加快城镇污水处理设施建设和提标改造，努力实现污水全收集、全处理、全达标。到2025年年底，城市污水处理率保持在98%以上。污水处理厂出厂水水质全面提升，全部实现清洁排放，污泥无害化处置率达到100%，全面达到千岛湖排放标准。
海绵城市：推进海绵城市建设，到2025年，县城建成区30%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。
城市供水：加快城市供水设施建设，完善城区供水管网，开展新城区供水管网建设和老城区供水管网改造;开展城乡供水一体化工作研究;开展研究城区两座自来水厂供水管网联网供水;全面深化杭州市域水务一体化改革，实现市域水务一体化统筹协调发展。
城市排水：结合“五水共治”考核的建设任务，“十四五”期间，计划完成易涝积水点治理30处;建设雨水管网5公里;雨水管网清淤100公里以上;增加应急排涝设备2000立方米/小时;完成屋顶集雨系统任务目标数20处以上。
城市燃气：城镇居民管道燃气用户新增1万户，总用户达到3.8万户以上，城镇居民管道燃气气化率新建小区达95%以上;工业企业管道燃气用户新增20家，商业管道燃气用户新增100家。
2、住房保障更加全面
建立完善住房保障体制机制。推行住房保障实物配租和货币补贴并行的保障体系，规范住房保障准入和退出机制，理顺保障房建设与管理运行机制，形成保障更加有力、体系更加合理、方式更加科学、管理更加规范、品质更加优质的住房保障长效机制。
扩大住房保障覆盖面。坚持广覆盖、保基本、可持续的住房保障举措，着力解决城镇低收入住房困难家庭“住有所居”的愿望，基本满足新就业人员，外来务工人员住房保障需求，力争到2025年住房保障覆盖面达到25%以上，让低收入群体的住房问题得到根本性缓解，以增强群众的获得感、满意感、辛福感。
多渠道筹集保障性住房建设资金。积极争取中央、省保障性安居工程专项财政支持;积极争取金融机构发放保障性安居工程中长期贷款;积极探索国有企业通过土地公开出让，按比例配建保障性住房。
3、人文特色更加鲜明
优化绿化布局，构建绿道系统，鼓励发展屋顶绿化、立体绿化。争创国家生态园林城市，巩固国家园林城市。城市建成区绿地率40.73%以上，城市人均公园绿地面积约14.7平方米，“城市绿道网”建设完成。
完善资源保护设施和公共服务设施，提高建筑文化品质，更好保护历史文化名镇名村、历史建筑、传统建筑及传统民居，彰显地域特色、地貌特征和时代风貌。
4、人居环境更加优美
积极推动老旧小区功能完善、空间挖潜和服务提升，努力打造“六有”(有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系)宜居小区，使市民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。至2025年，全县实施改造老旧小区约35个、506幢、1.3 万套，涉及改造面积107 万平方米。
到2025年，全县累计12个以上小城镇建成市级美丽城镇，其中5个以上成为省级样板，其他小城镇达到美丽城镇基本要求，努力实现以“十个一”为标志的美丽城镇基本要求，初步构建起以小城镇政府驻地为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，城乡融合发展体制机制初步建立，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，美丽城镇成为我县继美丽县城、美丽乡村之后的又一张“金名片”。
“十四五”期间，培育省级美丽宜居示范村10个。同时，根据住建部工作要求，积极申报，争取更多符合条件的村落列入传统村落名录。
5、产业科技更加提升
推进建筑业、房地产业、市政行业、人防行业等健康发展，确保工程质量安全生产文明施工水平稳步提高，建设行业管理更加规范。
以提升建筑能效水平为核心，提高节能和绿色建筑发展质量;以推进装配式建筑为龙头，推进建筑现代工业化;到 2025年装配式建筑占新建建筑比例达到 30%。
6、人防建设更加全面
至 2025 年，基于大数据智慧系统的体系防护能力基本形成，人防建设与经济社会融合发展持续提升，淳安县人防建设取得新的全面进步。
(1)进一步提升人防核心能力
适应信息化条件下联合行动的新要求和指挥手段的新发展，巩固和深化指挥链、信息链、协同链、行动链、保障链建设成果，基本构建基于信息化条件下的“一网四系统”(信息传输网络、预警报知系统、指挥控制系统、防护救援系统和综合保障系统)。推进人防智慧化发展，坚持城市防护与重要经济目标防护并重，推动重要经济目标有效防护落实，整合救援力量结构，健全救援力量体系。