办好重大文化旅游体育活动。加大对 “环湖国际公路自行车赛”、“环湖马拉松赛”、“世界杯公开水域游泳赛”、“千岛湖秀水节”、“千岛湖斗茶大会”等现有重大活动宣传推广力度,丰富活动形式,添加趣味内容,吸引国际大型体育赛事活动落户度假区。
(四)推动融合发展
整合资源,推动产业融合发展。充分整合度假区的各类优势资源,以“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的工作思路,加强旅游度假同文化创意、健康养生、休闲娱乐、体育健身、乡村振兴等产业融合发展,延伸文化产业和旅游产业链。
文化旅游和乡村振兴有效结合。以文化振兴乡村战略为指导,注重挖掘农业文化资源,丰富毛岭民宿村、界橘生态农业基地、千岛渔港休闲垂钓中心等乡村旅游产品,推进创意农业发展,加强对农产品地理标志和商标注册保护,积极发展创意农产品、特色纪念品等外向型农业,以创意设计提升休闲农业产业链各环节功能和发展空间,全面提升农产品附加值,培育一批创意农产品品牌。
休闲度假和体育健身充分融合。依托2022年杭州亚运会和鲁能亚运分村建设,精心策划打造影响力大、参与度高的精品赛事,研发生产一批科技含量高、拥有自主知识产权的体育用品和衍生品,以创意设计促进体育要素市场建设,培育体育健身市场,扩大体育产业规模。
(五)优化运营管理
完善组织架构和管理机制。建立严谨科学的管理模式,有效统筹管理或引导所有驻园企业,实行对度假区内项目统一有效的属地管理,实现“管理属地化、审批前置化、经营自主化”要求,为度假区内及周边原住民提供就业机会,保证度假区所有工作人员中有30%以上来自于原住民。
加强专业人才的引进、培养等工作。提升度假区的自我发展能力,增强员工专业能力和素养,不断优化度假区人才发展环境,加大人才培养引进力度,努力培养一批特色鲜明、结构合理、素质优良的文化旅游人才队伍,完善文化旅游人才激励机制,建立健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,建立对突出贡献者、重大成果授予荣誉与重奖制度。
(六)发展智慧旅游
与阿里云合作建设智慧旅游系统。加快对度假区内各类基础服务设施、生态环境特征、旅游产品动态等游客关注信息的采集,加强旅游基础数据库的建设;建立集成化管理信息系统,整合保护、规划建设、经营管理、旅游服务等多种业务,实现信息共享,依托大数据分析应用,提升旅游度假区的综合服务质量水平。
加快高新技术在传统文化产业和旅游产业中的应用。打造智慧旅游产品,推进旅游产品内容、形式、方式和手段等方面的创新,提升产品的表现力、传播力和体验感,促进度假区文化和旅游场馆经营、文化旅游、休闲度假、票务销售的信息化、数字化和标准化。
六、空间布局
(一)布局思路
千岛湖旅游度假区发展按照因地制宜、定位清晰、功能集中、特色突出等原则,以休闲旅游度假为主导功能,形成以休闲旅游度假为核心产业,带动文化产业、健康养生产业、运动休闲产业、旅游演艺产业产业等休闲度假产业群,在空间维度上进行科学规划,形成4大区块的空间布局。主城区区块以旅游度假接待、交通等配套综合服务功能为主,排岭半岛以旅游度假、休闲娱乐功能为主,打造环千岛湖金融圈和高层次人才集聚区,进贤湾区块以康养休闲产业为主,界首区块以体育运动产业为主。
(二)空间结构
1.主城区区块
主城区区块自千岛湖大桥南段起至渔港桥的沿湖区地块,面积0.91平方公里,以旅游度假接待、交通等配套综合服务功能为主。不断完善度假酒店的软件服务,提升服务质量;通过景观小品、雕塑设置、活动策划等,进一步增强城市滨湖公园及广场的文化氛围,使之成为外来游客了解淳安、走进淳安的窗口,实现主客共享,推动主客交流。
2.排岭半岛区块
排岭半岛区块北至渔港桥,南至上江埠大桥,东以缪家源至东南湖区牧心谷水湾为准,西至清心岛、凤凰岛等沿湖区域,面积9.85平方公里,以旅游度假、休闲娱乐功能为主。加快推进牧心谷休闲旅游区、文化交流中心、文化大观园、电魂智慧梦等特色项目,力争每年建成并投入运营1家度假酒店;打造环千岛湖金融圈,招引优质总部税源项目;加大人才招引、加强人才服务,全力打造“两山”高层次人才集聚区;深入挖掘区块内的温泉、森林、湿地及地方文化旅游资源,吸引优质项目落地,丰富度假区旅游产品及业态。
3.进贤湾区块
进贤湾区块东至安龙半岛,南至千岛湖水面,西至千岛湖镇缪家村,北至千岛湖镇亚山村,面积10.64平方公里,以康养休闲产业为主。按照现行水功能区规划、土地利用规划、林地规划等,建设3-5个乡村民宿群,提升乡村基础设施建设,开发乡村旅游产品,深入挖掘温泉、山地等康养度假产品,推进温泉小镇、桥北冰雪等重大项目顺利建设运营。
4.界首区块
界首区块东起岩下李家坞,沿千汾线以北100米至姚家水湾以南,南到洪畈村和部分的滨湖区域,面积9.4平方公里,以体育会展产业为主。重点开发金山坪及海坞地块,重点推进体育赛事、康养度假、农创休闲、户外活动、创意娱乐、原乡文化于一体的千岛湖鲁能胜地及亚运场馆项目,将其打造为“康美千岛湖”的引领和标杆。
七、重点项目
(一)千岛湖鲁能胜地
千岛湖鲁能胜地项目位于淳安县界首乡,区块面积约8.4平方公里,范围东起界首岩下严家村,西至松源湾,北至淳开(千汾)公路,南临湖面,项目总投资额约为80亿元,按照统一规划、整体开发、分期实施的原则分四期建设。千岛湖鲁能胜地主要包括三大项目建设,分别为亚运项目建设、亚运场馆配套设施建设、亚运生态运动公园。
1.亚运项目
根据《2022年第19届亚运会杭州市第一批场馆及设施项目建设任务》,淳安承担建设的亚运场馆与设施共6处,包含1个新建场馆、5个临建场馆和亚运分村,涉及场地自行车、小轮车、山地自行车、公路自行车、铁人三项和公开水域游泳等六项赛事,将产生25块金牌;其中场地自行车馆及五项临建场馆项目于2021年3月底完成,亚运分村于2021年底完成,整个赛事项目于2021年3月—2022年7月交付使用并试运行。
表1 亚运项目建设时间节点表
序号 项目名称 建设时间节点
1 场地自行车馆 2018年6月底已启动主场馆项目地勘作业,根据各时间节点安排,在完成前期项目立项批复、取得建设用地规划和建设工程规划许可证及扩初、施工图设计及地勘、土石方、桩基施工的基础上,于2019年4月23日场馆主体正式开工,要求2020年11月工程竣工,2021年1月体育赛事功能竣工,2021年3月竣工验收,2021年9月体育赛事功能验收,2021年3月—2022年7月试运行。