完善高速公路、快速路、干线公路等多层次构成的公路网络体系，形成“三横三纵”高速公路网、市域“五横六纵”快速路网和“六横十一纵”干线公路网络体系，提升公路快速运输服务能力。加快推进“高快相联”，实现高速公路与城市快速路多点衔接、自由流动。重点打通市、区融合和东西轴向两条关键市域快速走廊。通过“建干线、修支路，通断头、拓瓶颈”等途径，连段成线，全面打通区域内部连接通道，推动区域一体化发展。到2025年，杭绍甬高速建成运营，余慈中心连接线高速和g228合建项目基本建成，市域“五横六纵”中的“一横两纵”快速路网基本形成，市域公路总里程达1800公里以上。
工程八：“十四五”城区“外联”道路建设工程
综合客运枢纽建设：基本建成高铁慈溪站。
铁路和轨道：通苏嘉甬铁路基本建成，启动宁波至慈溪市域快轨，完成沪甬通道前期工作。
高速公路：形成“三横三纵”高速公路网，杭绍甬高速建成运营，余慈中心连接线和g228合建项目基本建成。
快速路：中横线快速路一期工程、中横线快速路二期工程，谋划南三环快速路、s202新建工程。
干线公路：续建浒运公路(永安路至新区滨海大道段)、长邱线延伸段二期等项目5个，新开工杭甬高速复线新浦互通连接线、寺马线北延、掌二线北延等项目16个。
(三)加快创建“功能完善、生态优良”的花园式海滨之城
围绕创建“国家生态园林城市”为目标，构筑以新城河、潮塘江为核心的近期“十字形”发展结构，以新城河、潮塘江、大塘河、漾山江为核心的远期“井字形”城市生态轴线发展结构，并进一步完善城市绿化、海绵城市和给排水等市政公用设施。
1.加大公园绿地建设
“十四五”期间以绿地增量、绿化提质、布局均衡、绿道成环为目标，开展园林绿化建设工程。
提质增量：“全域增绿”构建绿色城市骨架。重点推进峙山公园西扩三期、乌山公园、城南公园、前湾金融港公园四大公园建设，完善城市公园体系建设，构建一河(新城河)两山(峙山、乌山)公园体系。
布局均衡：“见缝插绿”重塑城市绿色空间。加强城市住宅小区、街边巷角的绿地建设，推进海绵城市建设和水体生态修复。推广立体绿化美化，实施生态修复，拓展绿色公共空间，改善城市人居环境。实施城市修补，完善城市功能，提升城市品质，增强城市宜居性、包容性，激发城市活力和吸引力。
绿道成环：“深入江边，走进公园，登上山顶”。新建新城河、潮塘江、漾山路江、东三环、乌山5条绿道，结合原有的森林公园、峙山公园、中横线、北三环、景观大道、科技路等绿道，形成不同风格的绿道系统，打造“一路一景、一街一景”的特色景观，构建山水城市绿色网络。
工程九：“十四五”园林绿化建设工程
结合新城河、前湾创新城等区块开发高标准建设更新新城河沿江景观公园、中心城区门户景观等公园绿地项目约400.7公顷。
公园4个：峙山公园西扩三期、乌山公园、城南公园、前湾金融港公园。
口袋公园30个：分布于中心城区各个街道，计划五年安排1500万建设资金。
其他绿地14个：界牌中江两侧绿地、胜山至陆埠公路两侧绿地、城区道路两侧景观提升、景观大道河道绿化、新城河沿江景观绿地建设工程、浒崇公路(坎墩段)绿化、潮塘江南侧绿地(东段)、潮塘江南侧绿地(西段)、中心城区北门户绿地、中心城区东门户绿地、漾山路江两侧绿地、前湾金融港滨河绿地、城市北环线两侧绿地。
绿道5条：新城河沿江绿道、东三环绿道、乌山公园绿道、潮塘江绿道、漾山路江绿道。
2.加强城市滨水空间更新提升
以“重生态、适活动、筑文化、丰江景、创特色”为核心理念，对“井字型”四条江(新城河、潮塘江、大塘江、漾山路江)进行生态改善和品质提升。重点完成四条江沿线的更新提升研究方案，同时结合“十四五”城市开发建设意向，有序有机提升滨水空间景观风貌，打造中心城区高品质的“生态之河、生活之脉”。
3.推进城市内涝治理与全域海绵城市建设
全面整治城市建成区内低洼地段及人口密集区域、高架道路集中灌水区域及城区重要基础设施等重点易涝部位，通过设施改造提升，实现雨水源头减排。结合城市水环境整治和城市滞洪需求，推行低影响开发建设模式，加强海绵型小区、道路广场、公园绿地蓄排与净化利用等海绵设施建设，推进市政雨污分流，深化海绵城市建设。在“十三五”海绵城市建设成果基础上，系统化推进全域海绵城市建设，严把项目质量，进一步改善海绵城市区域化效果。对解放西街(教场山南路—新江路)、教场山南路(环城北路—慈百路)、水门路等市政道路较严重内涝点进行治理，对设计暴雨重现期p≤1年的市政道路进行雨水管网改造。到2025年，我市城市建成区50%以上面积达到海绵城市要求。
4.提升供水保障能力
全面推进城乡供水一体化建设。做好水厂撤、并、扩布局任务，完成汤浦、梁辉引水合同续签工作。建成宁波至杭州湾新区引水工程，加快推进东部地区15万立方米/日(10万立方米/日的工业用水引水和5万立方米/日生活引水)成品水引水工程建设。撤销横河、匡堰、鸣鹤三座水厂，至2025年，生活用水的供水能力达64.5万吨/日，工业用水的供水能力达10万吨/日。
做好乡镇管网改造工程。降低管网漏损率至9%以内，重点加强新浦镇、掌起镇、桥头镇和滨海经济开发区等区域管网改造，同步实施农村改水工程建设。建成城区四大水厂与乡镇水厂联网骨干管工程，打通供水主干网络，优化调整市级供水管网建设，联通市域主管与附海、匡堰、横河等镇的连通管。对供水主管网建设时段跨度较大，未曾更换过主管管材地区实施改水工程建设。
提高最后一公里水质。完成全市50000户中高层住宅二次供水改造，实现同网、同价、同质、同服务，对居民供水安全和供水服务水平将得到全面提升。
深入贯彻“节水优先”方针。积极践行水利改革发展总基调，以国家节水行动方案为统领，围绕节水工作“七个靠”，抓基础、快突破，努力完成年度节水目标任务，推动用水方式由粗放向节约集约转变，不断提高水资源利用效率。通过实施“农业节水增效行动、工业节水减排行动、城镇节水降损行动、节水开源行动、节水示范创建行动”五大行动，建立较为完整的节水工作网络，节水型生产和生活方式初步建立，用水效率和效益显著提高，全市节水意识明显增强。节水型社会建设达标率100%。
结合加强城乡供水一体化建设、降低乡镇供水漏损率、提高城乡用水水质等供水体系重点任务，共实施项目19个，总投资约38.6亿元。