4.推进老年友好型社会建设。动员各有关部门和社会各界积极支持、参与老年友好型社会建设,提高政策友好、设施友好、服务友好、文化友好水平。积极参与“老年友好城市”、“老年友好社区”的创建,以未来社区建设为契机打造高品质的爱老助老环境。组织开展“智慧助老”行动,切实解决老年人在日常生活中运用智能技术遇到的困难。
表3-5
专栏5 宜居环境营造
适老化改造。分批分期逐步完成全市生活困难老年人家庭的适老化改造。
文化娱乐场所。发挥兰溪市老年体协优势,扩充兰溪市老年活动中心、兰溪市慈善总会老年宫的文化娱乐项目,谋划新的老年人文化娱乐场所,进一步丰富老年人精神文化生活,推动老年人参与社会文化活动
开展志愿服务。广泛动员各方面力量开展志愿服务,为老年人提供法律援助、生活照顾、智慧助老等方面的帮助,营造尊老敬老文化氛围。
(六)培育新时代老龄产业发展体系。
紧紧把握人口老龄化给老龄产业发展带来的巨大机遇,加强扶持引领,培育市场主体,丰富市场供给,释放有效需求,充分激发老龄产业活力,使老龄产业成为扩大内需、拉动消费、构建新发展格局的重要产业,促进老龄事业和产业协同发展。
1.积极开发老年服务产品。拓展适合老年人多样化需求的特色护理、家庭服务、健身休养、文化娱乐、金融理财等老年服务产品。加强社会宣传教育,引导社会组织参与,积极发展临终关怀服务。利用我市的旅游资源优势,引导旅游企业完善和开发老年旅游服务产品,满足新一代老年人旅游文化需求。完善针对老年人旅游的导游讲解、线路安排等特色服务。规范老年人旅游服务市场秩序。
2.逐步繁荣老年用品市场。积极推动与老年人生活息息相关的食品、药品、保健品等适老生活用品行业规范发展。逐步完善老龄产业的相关行业标准和服务规范,培育行业中介组织和行业协会,研究制定老年产品质量标准,加强老龄产业市场监督管理。发挥老龄产业行业协会和中介组织的积极作用,加强信息服务和行业自律。疏通老龄产业发展融资渠道,大力支持老年用品和服务产业园区化发展。
3.积极发展科技养老。充分利用互联网、大数据等技术,加快信息化建设,积极发展科技养老、智慧养老。在兰溪“互联网 ”行动计划的基础上,建设科技养老服务平台,完善科技养老服务体系。鼓励研发机构积极开发标准化、智能化、信息化的高科技养老服务设施,满足老年人多样化的养老需求。
四、保障措施
(一)加强组织领导。坚持党对实施积极应对人口老龄化战略的领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,为规划实施提供坚强保证。结合规划细化相关指标,明确任务要求,并将本规划主要任务指标纳入当地经济社会发展规划、为民办实事项目、政府工作议事日程和目标责任考核内容。
(二)完善投入机制。政府要根据经济社会发展状况和老年人口增长情况,建立稳定的老龄事业经费投入保障机制,支持发展养老服务业和医养结合工作。落实和完善鼓励政策,引导各类社会资本投入老龄事业,倡导社会各界对老龄事业进行慈善捐赠,形成财政资金、社会资本、慈善基金等多元结合的投入机制。
(三)强化信息支撑。利用互联网 、大数据、物联网、ai、5g等新兴技术,建立全市智慧健康医养服务平台,打通全市医养结合机构、社区居家养老服务照料机构、参与医养结合合作的医院及相关政府部门,有效完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
(四)加强基层工作。进一步完善老龄工作机制,保证村居老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。充分发挥基层老年协会组织的自我管理、自我服务、自我教育作用。探索建立工会、共青团、妇联、残联等群团组织参与老年人管理服务的常态化机制和制度化渠道。
(五)加强督促检查。各乡镇街道要根据本规划,结合实际制定适合本地的老龄事业发展和养老体系建设具体实施方案,细化相关指标,确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效。强化各部门在落实规划所提出的各项任务和重点指标中的职责,加强监管与评估,及时解决老龄工作的矛盾和问题。
附件:“十四五”时期老龄事业发展重大项目一览表
序号 项目名称 建设内容 建设地点 起止年限 投资估算(亿元) “十四五”计划投资(亿元) 项目类别(实施类/谋划类) 建设性质(新建/续建) 备注
项目数17个,其中实施类项目10个,谋划类项目7个。 15.75 15.75
1 百城康养(二期) 建筑面积14.5万㎡,新增床位2800张,其中康养床位2500张,护养床位300张,打造“康养兰溪”金名片。 兰江街道 2021-2023 8.00 8.00 实施类 新建 社会力量出资
2 云山街道恒园康养 用地面积30亩,建筑面积约1.55平方米,集老年人疾病治疗、护理、康复、养生、休闲娱乐为一体的康养服务机构。 云山街道环城东路(原岩山砖瓦厂) 2021-2024 1.50 1.50 实施类 新建 民政牵头
3 游埠镇周门村春江康养老年公寓新建工程 民营非盈利性养老项目。 兰溪市游埠镇周门村 2022-2024 0.30 0.30 实施类 新建 民政牵头
4 上华街道五福康养中心二期工程 民营非盈利性养老项目。 兰溪市上华街道瓦灶头村路塘自然村(原张坑初中内) 2023-2025 0.50 0.50 谋划类 新建 民政牵头
5 兰江街道敬老院改扩建工程 对集中供养区内现有老旧房统一推倒实施重建。 兰江街道殿山村 2021-2022 0.40 0.40 实施类 新建 民政牵头
6 诸葛镇敬老院改扩建工程 对院内现有老旧房统一推倒实施重建。 诸葛镇长乐村 2021-2022 0.35 0.35 实施类 新建 民政牵头
7 黄店镇敬老院改扩建工程 对院内现有老旧房统一推倒实施重建。 黄店镇朱家村 2021-2022 0.25 0.25 实施类 新建 民政牵头
8 香溪镇敬老院改扩建工程 对院内现有老旧房统一推倒实施重建。 香溪镇官塘村 2021-2022 0.20 0.20 实施类 新建 备注
9 梅江镇敬老院改扩建工程 对院内现有老旧房统一推倒实施重建。 梅江镇白沙村 2021-2022 0.30 0.30 实施类 新建 民政牵头
序号 项目名称 建设内容 建设地点 起止年限 投资估算(亿元) “十四五”计划投资(亿元) 项目类别(实施类/谋划类) 建设性质(新建/续建) 备注
10 养老服务中心新建工程 赤溪街道、横溪镇、水亭乡、柏社乡等乡镇街道养老服务中心新建。 赤溪、横溪、水亭、柏社 2022-2024 1.05 1.05 谋划类 新建 民政牵头