二、“十四五”农业农村发展总体思路
(一)发展思路
以“绿水青山就是金山银山”理念为指导,以“担当追赶、再创辉煌”为总要求,积极融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,秉持“四水共盛”产业发展理念,以优质水稻、精品水果、健康水产、特色水生蔬菜(花卉)为突破口,以数字化改革为动能,围绕“全力推动乡村振兴 努力建设村强民富景美现代化乡村”这条主线,通过深耕农林资源夯实高效率乡村产业、深谋规划布局营造高品质乡村环境、深挖厚重人文繁荣高层次乡村文化、深化机制创新推进高智慧乡村治理,迈上“塑造农业农村繁荣兴旺新形象、开启新时代美丽乡村建设新窗口、提供数字赋能乡村产业新样本、树立融合发展共同富裕新标杆”的兰溪乡村振兴新征程,实现农业与农村现代化齐头并进,为浙江打造“共同富裕示范区”贡献兰溪力量。
(二)发展战略
1.绿色发展战略
以全面推广生态循环农业技术和全面落实“肥药两制”为重点,高标准、高质量构建现代农业农村的生产基础、质量管理、控源治污、循环利用、技术装备和人文支撑“六大体系”。发展绿色产业,保护绿色资源,生产绿色产品,打造绿色乡村,健全绿色制度,实现绿色增收,全面推进“田园更美丽、环境更友好”的“兰溪版”新时代美丽乡村产业兴旺。
2.集聚发展战略
以适度提高城镇化率、加快新型城镇化为重要举措,加大农村土地经营权流转村集体的力度,实现土地资源的集聚。根据我市农业农村产业特点和区域特色,借鉴工业园区发展理念,通过建立适度规模的农业农村产业集聚区,实现自然资源、农业资源、乡村资源的集约化利用;通过本土人才、乡土人才、返乡人才、引进人才汇集,实现兰溪农业农村建设人才集聚;通过亮点打造、串点成线、连线构面的美丽乡村建设策略,实现兰溪新时代美丽乡村的集聚发展。
3.精致发展战略
发展精致农业是适应市场消费需求多元化、个性化和差异化发展趋势的客观要求,也是充分利用我市农业农村优质资源以提升产业价值链的现实选择。在稳粮保供给前提下,大力发展极具兰溪地方特色的水果、水产、水生蔬菜、中药材等特色农业主导产业和以古镇古村落为特色的乡村休闲旅游产业。通过标准化生产、标准化管理,通过精品农产品和精美乡村休闲旅游产品的系列化精细化打造,培育一大批在全省领域乃至长三角区域内具有相当知名度的农业农村网红品牌产品。
4.数字乡村战略
数字浙江建设的不断深化和5g时代的来临,为我市以数字为引领的农业农村现代化带来了前所未有的新机遇。以数字乡村建设为切入点,通过数字技术、工程技术和信息技术的集成应用,建立大数据系统和云平台,大力发展智慧农业、智慧乡村休闲旅游、智慧农业农村社会化服务、智慧村务管理、智慧乡村治理、智慧监督监管,实现园区、主体、产业、产村、城乡互联互通,以不断完善数字乡村体系牵引兰溪农业农村现代化发展。
5.融合发展战略
通过将农业财政资金扶持、支农金融支持、惠农政策扶持等要素融合起来,推动生产要素跨界配置,以“现代农业园区 农业产业强镇”和“兰溪五韵”乡村振兴风情线建设等为抓手,积极推进粮、牧、果、药、林等农林产业内向融合、产加销纵向融合、农文旅横向融合、新技术渗透逆向融合、产园产村产镇产城多向融合、多元农业农村经营主体相向融合,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,实现城乡融合发展和共同富裕。
(三)发展定位
以建设浙江乡村振兴示范区,打造新时代农业农村现代化和美丽乡村兰溪典范为总体定位,成为:
数字赋能 农业产业高质量赶超的县域样本
古为今用 和美乡村全域化展示的兰溪样板
城乡融合 共同富裕全方位推进的兰溪示范
(四)发展目标
全面推进乡村振兴,充分挖掘兰溪“三农”特色、补齐“三农”短板,建设美丽乡村升级版,在农业农村现代化上走前列,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造现代和美乡村典范。
1.基本实现农业现代化
以“四水共盛”为核心,以“品牌农业、规模农业、高效农业”为主线,以延伸农业产业链,做精做强兰溪“六大”特色农业产业为目标,打造兰溪特色的农业产业体系。到2025年,全市农牧渔业总产值达到53亿元以上。打造亿元以上农业全产业链7条。农业科技进步贡献率达到60%以上。休闲农业和乡村旅游人数350万人次以上。
2.基本实现农村现代化
将兰溪悠久的历史文化、特色的农业产业与美丽乡村建设相融合,推动“美丽乡村”向“美丽经济”升级,打通“绿水青山”向“金山银山”转换通道,着力打造“山绿水美、业强民富、居优人和”的兰溪新时代美丽乡村升级版。到2025年,“八有八无”优秀村全覆盖;重点培育以乡村振兴示范精品村为特色的新时代美丽乡村100个以上。
3.基本实现农民现代化
以培育新时代高素质农民,加快农民增收致富,释放农村消费潜力为突破口,加快实现共同富裕。到2025年,全市农村常住居民人均可支配收入年均增速达到10.2%;低收入农户人均可支配收入年均增速达到13%以上。常住人口城镇化率达到65%以上。
专栏3 兰溪市“十四五”时期农业农村发展主要指标
分 类 指 标 名 称 单位 2020年 2025年目标 年均增长 指标属性
基本实现农业现代化 农牧渔业总产值 亿元 50.62 ≥53 预期性
农业科技进步贡献率 % 52 ≥60 ≥1.8 预期性
新建与提标高标准农田 万亩 10 2 约束性
粮食播种面积 万亩 21.8 23.5 稳定 约束性
粮食总产量 万吨 8.09 完成下达任务 稳定 约束性
蔬菜播种面积 万亩 10.09 11 0.18 约束性
蔬菜总产量 万吨 17.84 22 0.83 预期性
杨梅枇杷种植面积 万亩 9.2 9.5 稳定 预期性
其中:设施栽培面积 万亩 0.12 0.25 0.03 预期性
中药材种植面积 万亩 1.08 1.2 稳定 预期性
茶园种植面积 万亩 2.3 2.3 稳定 预期性
生猪年出栏数 万头 32.85 40 1.43 约束性
发展稻渔综合种养、龙虾、兰江蟹等高效养殖面积 万亩 0.2 ≥1 ≥0.16 约束性
蜂全产业链产值 亿元 8.38 12 0.72 预期性