1.健全医疗卫生服务体系
优化资源配置，加强短板领域和薄弱环节的资源供给，根据人民群众的需要，合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模、布局和各类资源配置标准，到2025年，基本建成体系完整、功能互补、密切协作的整合型区域医疗卫生服务体系。
专栏3 医疗卫生服务体系提升工程
专业公共卫生机构。包括疾控、妇幼保健、卫生监督等机构。设置1家标准化疾病预防控制中心，承担现场调查处置、实验室基本检验检测和对基层的技术指导等任务;设置1家标准化妇幼保健院，承担辖域内妇幼健康工作业务管理任务;设置1家规范化卫生监督所，承担辖区内卫生健康监督执法职能。
医疗卫生机构。包括等级医院、基层医疗机构和社会办医疗机构。拟设置1家三级医院和椒江区人民医院、黄礁医院、康宁医院等3家二级医院，主要承担域内常见病多发病临床诊治、急诊急救和危重症转诊等任务。按照15分钟服务圈的要求，设置基层医疗机构。全区设置8家社区卫生服务中心(卫生院)，每个街道(乡镇)设置1家;全区设置143家村级医疗机构，其中25家为新设，力争人口超过1000人的村社(非社区卫生服务中心或卫生院所在地)拥有1家政府(集体)办村级医疗机构(村级医疗机构设置规划详见附件2)。基层医疗机构主要承担预防、保健、健康教育、疾病管理等基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护理服务，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的患者等任务。社会办医疗机构设置实行指导性规划，由投资主体自行选择营利性或非营利性机构，包括个体诊所、中医诊所、口腔诊所、未评级社会办医院等。社会办医疗卫生机构是医疗卫生服务体系的有机组成部分，引导社会力量在康复、护理等专科领域举办医疗机构。
其它卫生健康机构。设置卫生进修学校1所，承担全区卫健系统人员的教育培训和素质提升任务。
2.推进基层医疗卫生机构提档升级
大力推进社区卫生服务中心(卫生院)的基础设施及设备的改造提升，到2025年区域内社区卫生服务中心(卫生院)成立住院分部比例达到50%以上。提升社区卫生服务中心(卫生院)传染病诊断与收治能力，到2025年，全部建成疫情防控的规范化“哨点”医院。持续提升社区卫生服务中心(卫生院)的基本医疗服务能力，能够较好地满足辖区居民常见、多发病诊治需求。到2025年，葭沚、洪家、下陈、前所、章安等社区卫生服务中心(卫生院)具备二级乙等以上医院服务能力，或达到“优质服务基层行”推荐标准，力争将洪家和葭沚两家社区卫生服务中心建成社区医院。
结合未来社区建设，优化社区卫生服务站(村卫生室)布局，改造提升社区卫生服务站(村卫生室)70家以上，鼓励具备执业资质的执业(助理)医师到章安、前所等地区开办个体诊所或社区卫生服务站。到2025年，村级医疗机构规范率达到90%以上。
专栏4 社区卫生服务中心(卫生院)能力提升工程
加强基础设施建设。加快推进白云街道公共卫生服务中心新建、海门街道社区卫生服务中心工程、前所街道公共卫生中心工程、下陈街道公共卫生服务中心工程、大陈镇卫生院迁建等重大项目建设。推进社区卫生服务中心(卫生院)的康养、安宁疗护病区改造。
加快设备升级更新。按照社区医院建设要求，推进部分社区卫生服务中心(卫生院)设备升级，配备ct、dr、彩超等先进仪器设备。
强化特色学科建设。加大学科建设投入，改进学科协作模式，到2025年底，每个社区卫生服务中心(卫生院)建成1—2个特色优势专科。
3.加快推进高水平医院建设
加强与域内市级医院的合作共建，推动区级医院实现跨越式发展。力争在椒北引进1家诊疗能力和医疗技术水平拔尖、管理优质、具有良好声誉的三级医院，规划床位不少于500张床位。引进特色优势明显的皮肤病专科医院1家。按照二级乙等综合医院标准，加快推进椒江区人民医院的创建;支持黄礁医院、台州康宁医院等民营医院创建二级医院。到2025年，力争建成1家三级医院，3家二级医院，基本形成门类齐全、技术水平较高的区属医院体系。
专栏5 “清廉医院”建设行动
实施“一统领双驱动四推进”行动计划。以政治建设为统领，以数字化改革、制度化改革为驱动，聚力推进清廉文化培树、精准监督集成、服务质量提升、阳光治理升级四大工程。
构建“六位一体”监管新格局。立足椒江卫生健康工作实际，逐步构建教育宣传、建章立制、业务监管、财务内审、靶向监督、社会监督为一体的清廉医院监管新格局。
形成“示范引领”新模式。形成以政治建设引领清廉思想形成，以先进典型引领清廉文化培树，以示范阵地创建引领清廉质效提升，以制度建设引领清廉生态构建的清廉医院建设新模式。
4.大力提升医疗质量安全
进一步压实医疗机构履行医疗质量安全管理责任，落实医疗质量安全核心制度，完善动态监测和反馈机制。深入开展“三政一查”医疗监管，常态化开展医疗质量大检查，强化对社会办医疗机构的医疗质量监管。持续推进临床路径管理和处方点评，加强合理用药监管，规范毒、麻、精、放等特殊药品的临床使用与管理。
(六)高标准推进中医药传承创新发展
1.建设优质高效的中医医疗服务体系
加快推进中医药服务机构改造提升，健全区、街道(镇)、社区(村)三级中医药服务网络，到2025年，社区卫生服务中心(卫生院)中医馆设置率达到100%，全部达到三星级以上标准;具有高级职称的中医医师达到6人以上，力争中医师占基层医师总数比例达到20%;所有社区卫生服务中心(卫生院)均可以开展6类以上中医适宜技术，村卫生室(社区卫生服务站)均可以开展4类以上中医适宜技术，力争基层中医诊疗量占同类医疗机构诊疗总量达到 30%以上。
发展中医康复服务。加强中医医院康复体系建设，实施中医药康复服务能力提升工程，形成市、区联动的中医特色康复医疗、康复护理等服务主链;鼓励社会力量参与中医药康复服务，到2025年底，开展康复、康养结合的医疗机构设置中医康复治疗室的比例超过50%。
中医药治未病服务体系建设项目。2025年，100%的基层医疗机构中医馆设立治未病健康服务点;培育推广20项中医药治未病干预方案。
2.提升中医药服务能力
提升基层医疗机构中医药服务能力，到2025年，社区卫生服务中心(卫生院)可以开展5—8项中医药日间诊疗服务。深化中医预防保健服务，继续实施治未病健康工程。提升中医养生保健服务(非医疗)能力，推广太极拳、五禽戏、八段锦、食疗等中医传统养生方式。
深化医疗资源纵向整合，积极参与医联体或专科联盟建设。巩固台州市乡镇卫生院“合格中药房”、台州市农村中医药特色专科、县乡共建基层中医药特色优势专科(专病)“一院一品”项目建设成果，大力提升城乡社区中医药服务水平。实施“三名”战略，开展“名中医”培养、评选和带徒工作，建立健全区“名中医”推荐、评选、考核和管理制度。推进中医药疗效临床评估，筛选临床疗效显著的名方名术名药，推广应用台州市“百医百方”。推动基层医疗机构形成独树一帜的区域化中医药服务品牌。加强与上海、杭州等地区的交流合作，多举措推进中医学科建设，力争到2025年，建成1—2家省级名中医工作室，4—5家市级名中医工作室，建设1—2个市级中医重点学科。