(三)优化要素配置
加大财政保障力度,健全省级指导、部门间协同、市县联动的项目立项评审机制,建立符合信息化项目规律的预算和采购管理规程。依托省irs11系统深化落实项目统筹管理,全面、高质量编制地方信息系统“一本账”。落实“花园云”联合创新实验室“四法”机制12,制定科学的项目评价体系,实现项目经费与绩效评价挂钩。建立健全激励机制,调动部门推进多跨场景建设和推广应用的积极性。结合“一地创新、全省共享”机制,构建全市应用复制推广模式。
(四)健全制度规范
健全数字政府建设部门联席会议、“首席数据官”“数据专员”、专家委员会等制度,实行实名备案登记制、数据专员ab岗,推动形成部门合力、多元参与的数字政府建设与运行生态。健全数据共享和开放制度,促进数据流动和高效应用,加强数据安全和个人信息保护,此外,形成公共数据资源市场化配置机制。构建数字政府建设标准体系,加快制定出台数据标准、政务服务标准、应用技术标准、基础设施标准、运行管理标准、数据安全标准等,推动标准实施和监督管理。
(五)完善评价机制
围绕数据赋能、流程再造和制度重塑等要求,建立科学合理的数字政府建设评价体系。落实专项工作定期晾晒、跟进、整改机制。建立可量化、可评估的数字政府综合绩效评价体系,做好规划年度监测、中期评估和总结评估。加强第三方评估、社会监督评价,持续提升数字政府应用效能和群众满意度水平。开展专项检查和经验交流活动,推广典型应用,复制最佳实践,鼓励基层创新。
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名词解释
1.“13251”重点工作:即做好公共数据和电子政务发展“十四五”规划这“1”大规划,聚焦掌上办公、掌上办事和“互联网 监管”这“3”大工程,争取省级试点和谋划好本地数字化治理典型应用这“2”大类项目,做好“花园云”、数据中心、基层治理四平台和云、网整合“5”大数转支撑,抓好数转这“1”大关键队伍建设。
2.“护绿出新”子场景:包括生态环境保护类(大气监测预警、水质监测预警、土壤环境监测预警、固废监测预警、自然保护地监测预警)和自然资源监测类(森林火险监测预警、地质灾害监测预警、非法采矿监测、违法违规建筑监测、生态保护红线监测、“云耕保”)。
3.“点绿成金”子场景:围绕破解生态产品价值“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题,目前已上线gep核算“一键算”,并将探索实践gep健康码“一码清”、gep交易“一点通”、gep“信易贷”、gep“山字经”(山耕、山居、山景、山泉)等应用。
4.两个较快增长:gdp和gep规模总量协同较快增长、相互之间转化效率持续较快增长。
5.“五位一体”总体布局:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
6.12个有:幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便。
7.gep“六进”:进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核。
8.三线一单:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
9.一带三区:“一带”,即市域发展核心带,包括莲都、青田、缙云3个县(区)和丽水经济技术开发区;“三区”,即特色发展示范区,分别由龙泉庆元、遂昌松阳、云和景宁等西部6个县(市)组成。
10.三张清单:需求清单、多跨场景应用清单、改革事项清单。
11.irs:浙江省一体化数字资源系统。
12.“四法”机制:部门提“想法”,实验室提“办法”,技术公司出“算法”,总结提升为好“做法”。