深化科学管理。深化科学管理改革是提升科技资源配置使用效率的根本途径,加快政府职能转变,加强科技、经济、社会等方面的政策统筹协调和有效衔接。建立创新驱动导向的政绩考核机制,推进科技治理体系和治理能力的现代化,完善科技管理基础制度。建立部门科技创新沟通协调机制,优化科技资源配置,构建统一的县科技管理平台,制定议事规则,完善运行机制,加强重大事项统筹协调,建立专门机构管理项目机制,建立统一的科技计划监督评估机制,强化科技计划实施和经费监督检查。
八、推深做实体制机制改革,实行绩效评价制度
利辛县森林资源总量不足、结构不优、效益不高,迫切需要以制度创新推进森林资源保护与发展,补齐生态短板。进一步完善四级林长组织体系与责任体系,创新基层林长履责方式。进一步健全“五绿”协同推进的体制机制,完善林业高质量发展支撑保障体系。完善“五个一”服务平台建设,健全考核激励机制,强化调度和监测评价。进一步完善生态林业治理体系,提升现代化林业治理能力。推深做实林长制改革,创建现代林业示范区1-2处,全力推进林长制改革示范点建设。
在县、乡、村三级河长制全覆盖的基础上,全面推动河长制工作,着力实现“河畅、水清、岸绿、景美”,打造生态文明建设“利辛样板”。继续开展河湖“清四乱”专项行动,大力整治农村河、塘、沟、渠,创建水环境优美乡村示范点。促进社会各界参与监督,推动河长制工作创新开展。组建“河长办警务室”,借鉴“党员护河岗”、“三长三员”、“民间河长”制度,努力形成社会共同参与治水、管水、护水的良好格局。
实行绩效评价制度,评价结果向社会公开。实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格追究责任。建立森林、湿地资源管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告林长名单,畅通社会监督渠道。推行林长制实施情况第三方评估,强化评估结果运用。加强森林、湿地保护宣传教育,共同推进美丽利辛建设。
九、制定生态文明示范区建设方案,开展生态文明创建工程
制定《利辛县生态文明示范区建设方案》,力争到2025年基本形成符合利辛县主体功能定位开发格局,迎接国家验收考核。总结生态文明建设的成功经验,在全国范围内可复制、可推广的生态文明建设典型模式。巩固和深化生态创建成果,积极推进生态文明示范乡镇、示范村创建工作,推进和提升生态镇创建能级和内涵。
附表 规划重点工程项目
利辛县“十四五”水环境整治重点项目
序 号 项目名称 建设
地点 建设性质(新建、续建) 主要建设内容及规模 建设起止年限 估算总投资(亿元) 资金来源 责任单位
1 城乡防洪及城市排涝体系建设工程项目 城区 续建 整治河道13公里筑堤17.6km,清淤支沟7.8km,新建防洪涵闸9座,泵站1座,桥梁16座。 2023-2025 1.88 政府投资 利辛县水利局
2 西淝河上段早阳沟至茨淮新河流域综合治理项目 全县境内 新建 河道治理7条支流58.6km,堤防加固36.2km,涵闸3座,桥梁14座 2023-2025 0.6 政府投资 利辛县水利局
3 西淝河下段茨淮新河至利凤界治理项目 全县境内 新建 本干疏浚28.5km,支流62.7km,涵闸7座,桥梁32座,护岸5.6km 2023-2025 1 政府投资 利辛县水利局
4 西淝河上段九里沟到利太边界治理项目 全县境内 新建 堤防29.2km,河道疏浚52.9km,涵闸5座,桥梁20座,护岸2.8km 2023-2025 0.6 政府投资 利辛县水利局
5 老母猪港续建工程项目 全县境内 续建 河道疏浚13.7km,涵闸3处,桥梁12座,修筑堤防13.7km,防汛道路13.7km。 2022-2023 0.6 政府投资 利辛县水利局
6 芡河上段中小河流治理项目 全县境内 新建 河道治理39.97km,涵闸8处,桥梁9座,堤防加固13.53km,生态护岸1km。 2022-2023 0.58 政府投资 利辛县水利局
7 北凤沟中小河流治理项目 全县境内 新建 河道疏浚14.5km,支沟32.35km,桥梁13座,堤防加固14.5km,道路硬化14.5km。 2021-2022 0.38 政府投资 利辛县水利局
8 市政管网完善工程项目 利辛县城区 新建 污水处理、景观、生态修复、市政公用设施 2021-2025 1 政府投资 利辛县住建局
9 揽翠河、晴岚溪等沟河治理项目 利辛县城区 新建 水环境修复、生态净化、提升景观效果、智慧管养 2021-2025 1.3 政府投资 利辛县住建局
10 利辛县地下管网综合改造及相关设施配套工程项目 利辛县城区 新建 对城区约30公里管网进行雨污管网分流改造、城区污水管网检测、污水管网修复完善及配套设施改造等。 2021-2025 2 政府投资 利辛县城市管理局
11 利辛县市政管网及道路改造维护工程项目 利辛县及周边 新建 县城区约160公里生活污水管道修复和改造;城区约36万平方米道路升级改造,配套附属工程。 2021-2025 4.2 政府投资 利辛县城市管理局
12 利辛县茨淮新河水上运输环境监测站 茨淮新河利辛与凤台交界处西1.0公里 新建 砖混平房240平方米、海巡艇2艘、船舶防污染监测设备2套 2021-2024 0.1 县财政 利辛县交通运输局
13 河流水质在线监测 县主要河流入河口 新建 在我县境内主要河流入西淝河、茨淮新河口建设10座水质自动监测站。 2021-2023年 0.05 县级 县生态环境分局
14 揽翠河景观游园 利辛县城区 新建 水环境修复、生态净化、智慧管养、景观、亮化、绿道。 2020-2021 1.3 政府投资 住建局
15 车辙沟污水管网修复工程 利辛县城区 新建 截污纳管及生态护坡 2020-2025 1 政府投资 住建局
16 建设路污水管网修复工程 利辛县城区 新建 截污纳管及生态护坡 2020-2025 0.8 政府投资 住建局
17 状元河污水管网修复工程 利辛县城区 新建 截污纳管及生态护坡 2020-2025 1.1 政府投资 住建局
18 中沟清淤及污水管网修复工程 利辛县城区 新建 截污纳管及生态护坡 2020-2025 1.2 政府投资 住建局
利辛县“十四五”农业和农村环境整治重点项目
序 号 项目
名称 建设
地点 建设性质
(新建、续建) 主要建设内容及规模 建设起止年限 估算总投资(亿元) 资金来源 责任单位
1 农作物秸秆综合利用项目 各乡镇 新建 提高农作物秸秆综合利用率,加大秸秆“五化”利用力度;提升秸秆附加值;通过招商引资和建后奖补等手段,在全县范围内新建11个秸秆综合利用企业:秸秆有机肥生产企业3个,秸秆饲料化、基料化企业6个,秸秆能源化企业4个。秸秆综合利用率达93%以上,离田率达43%以上。 2021-2025 1 企业投资 农业农村局
2 农业面源污染项目 各乡镇 新建 建立完善农田氮磷流失、农田农地膜及农药废弃物、耕地重金属污染等农业面源污染监测与治理。 2021-2025 0.07 政府投资 农业农村局
3 病虫害绿色防控项目 各乡镇 新建 新建23个病虫害绿色防控综合利用示范点,减少农药用量30%以上。 2021-2025 0.03 政府投资 农业农村局
4 废弃农膜回收处理 经开区 新建 新建废弃农膜回收处理加工厂,减少废弃农膜面源污染。 2021-2024 0.036 企业投资 农业农村局