各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年,是多重压力叠加、挑战与困难并存的一年,也是新一届政府班子攻坚克难、负重奋进的一年。一年来,面对经济持续下行的严峻形势,在区委的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作总要求,凝心聚力,坚毅前行,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,“四个宏伟”建设迈出坚实步伐。
预计,全年地区生产总值增长1%;固定资产投资增长5%;规模以上工业增加值与去年持平;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长2%和3%。
一年来,我们全力以赴抓经济,发展态势更加稳健
工业经济稳定运行。聚焦化工新材料和高端专用化学品领域,打通并做优乙烯、丙烯下游产业链,完善提升碳四、己二酸特色产业链。重点延伸做大环氧乙烷衍生物产业链,做强特色聚酯产业。密切同辽化公司地企联系,包装储备石化产业项目20个,围绕烯烃、芳烃等原料资源,“建补延强”上下游产业链。鼓励引导科隆、晟新、钰元金属等企业新上项目,创新发展,坚定投资信心。工业总产值预计实现700亿元,同比增长19.6%。规上工业增加值增速稳居全市第一。
农业发展稳中向好。坚决落实中央一号文件精神,预计全年农业总产值实现1.73亿元。全面落实惠农政策,发放各类种植补贴700余万元。建立耕地保护长效机制,9处违法用地完成整改,有效遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,全年粮食和蔬菜产量稳产增收。新增设施农业200亩,千山呈龙鹿茸深加工、凯隆绒山羊养殖等农业项目稳步实施。农民专业合作社达85家,家庭农场17家、供销社成员单位70家,乡村产业实现稳步发展。
服务业提质发展。服务业增加值完成29.5亿元,增长6.1%。科技云街入驻企业13家,互联网 文化创意、现代金融、科技服务、智慧商务等数字经济新业态加速成长。白乙化爱国主义教育基地提升改造等文旅产业项目稳步推进。完成房地产销售面积4.4万平,销售额2.2亿元,增长181%。建筑业产值实现5.5亿元,增长7%。
一年来,我们凝心聚力上项目,发展后劲更加强劲
项目建设进展顺利。聚焦两大产业基地建设,深入开展“项目落地年”“工业突破年”活动,集中精力抓产业上项目,全面落实项目包扶和专题会议制度,健全项目跟踪服务机制,盛业聚苯乙烯、港隆锂电池溶剂、金谷储能电池核心材料等100个重点项目加快实施,辽化公司5号工程、嘉禾高档分散染料等9个项目竣工投产。完成固定资产投资22.7亿元,增长5%。
招商引资成果明显。坚持把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”,创新考核机制,突出工作实绩,打造招商引资“强磁场”。聚焦主导产业、特色产业、新兴产业,开展“走请”活动和不见面“云招商”100余次,超高分子量聚乙烯、锂电池隔膜料等4款特色产品亮相“辽洽会”,新签约可降解材料、不饱和树脂等项目35个,已落地32个。引进国内实际到位资金49亿元,实际利用外资720万美元,完成外贸进出口2.6亿元。招商引资工作位居全市前列。
政策争取精准高效。牢固树立“政策为要”理念,紧盯国家产业政策和投资方向,争取上级资金7.3亿元,到位债券、中央预算内和都市圈项目资金2亿元,推动供暖二次网改造、西部基础设施配套等5个项目顺利实施。围绕“两新一重”、“数字辽宁”等核心领域,深挖项目资源,精心谋划包装“四个一批”项目68个,总投资额378.6亿元。
一年来,我们不遗余力求突破,创新驱动更加活跃
重点领域改革成效明显。高新区改革打破体制“坚冰”,聚焦发展所需,率先面向全市公开选聘27名优秀年轻干部,干部队伍活力显著增强。全链条承接市级下放权限86项,初步实现了审批不出高新区目标。成立辽阳高新区产业投资发展集团公司,“管委会 公司”运营模式初见成效。建成安全环保监测监控系统,危险品运输车辆综合服务中心基本建成。应急储备库、智慧园区建设加快推进,园区基础设施不断完善,综合承载能力进一步增强。高新区落户企业达72家,授权专利985项,占全市40%以上,工业总产值占全市60%以上。辽阳高新区已成为全市经济高质量发展的政策洼地、创新高地。
科技创新能力不断增强。深化政校企协同创新,整合全市科技资源,与沈阳工业大学共建辽阳科创中心。“康达新型工程塑料产学研联盟”成为省首批典型实质性产学研联盟。鸿昊核级富集硼-10酸生产技术顺利通过中国核动力研究设计院专家鉴定。嘉禾、港隆等4家企业被认定为省“瞪羚”企业,鸿港化工、嘉良检测等9家企业被认定为“雏鹰”企业。新增“专精特新”及“小巨人”企业9家,申报科技型中小企业24家。转移转化科技成果19项,技术合同成交额2亿元。
营商环境持续优化。深化“放管服”改革,倾力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化营商环境。推动信德新材成功上市,成为全市第四家上市公司。狠抓一体化政务服务平台建设,全区642项6 1类依申请政务服务事项纳入市一体化平台。大力推进区、镇街“综合窗口”改革全覆盖,逐步完成并实现“无差别化受理”。加快推进电子证照、数据共享应用,深化“只提交一次材料”改革,服务效率明显提高,历史遗留的企业“办证难”问题取得实质进展。惠企政策全面落实,减税降费1.53亿元、留抵退税1.33亿元。通过“助企亲清下午茶”等活动,破解项目建设难题180余个。