2022年2月10日在嘉兴市秀洲区
第十届人民代表大会第一次会议上
区长 刘德威
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年主要工作
2021年是本届政府的收官之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全区经济社会保持了平稳健康发展。全区实现地区生产总值572.95亿元(小口径，下同)，增长8.5%。完成财政总收入64.3亿元，增长7.1%，其中一般公共预算收入29.1亿元，增长5.5%。实现城乡居民人均可支配收入62855元和41684元，分别增长8.5%和9.1%。
稳中提速、稳中提质，经济发展持续向好。全力打造现代产业体系，实现规上工业增加值221.8亿元、增长18.6%，列全市第一，其中战略性新兴产业增长34.2%、高新技术产业增长23.0%、装备制造业增长42.1%、数字经济核心制造业增长52.2%，均列全市第一。秀洲区数字经济发展综合评价跻身全省前十，桃园数字产业谷获评全省小微企业园亩均效益领跑者十强。实现服务业增加值252.8亿元、增长4.1%。承办长三角文化旅游合作大会，秀洲区获评3a级景区城，油车港镇获评4a级景区镇。实现农林牧渔业增加值16.0亿元、增长2.9%。成功创建全省首批稻渔综合种养重点示范县、省级“肥药两制”改革综合试点县，列入2021全国粮食绿色高质高效行动示范县。成功创建秀洲区省级现代农业园区，新塍镇列入全市唯一的2021年国家农业产业示范强镇。招商引资量质并举，引进世界500强、行业龙头、总投资超亿美元项目12个,实现部口径实到外资3.77亿美元、增长43.9%，创历史新高。新引进亿元以上备案内资工业项目33个,完成内资新增工业用地备案投资额29亿元。完成固定资产投资165.1亿元，供应各类建设用地4378亩，新开工亿元以上产业项目42个、新竣工40个，列入省市县长工程项目5个，德和科技、德康医疗等项目实现“拿地即开工”，阿特斯光伏新材料项目实现半年内开竣工。建立企业信用积分评价体系，高质量完成全省首个融资破难试点任务。市本级各银行业金融机构对我区贷款余额1136.7亿元、增长23.3%。在全市“三互”活动首次夺得流动“红旗奖”。服务纾困小微企业和个体工商户、乡村全域土地综合整治与生态修复、农业增产保供等3项工作获省政府督查激励，数量列全市第一。
腾笼换鸟、凤凰涅槃，转型升级步伐铿锵。全力推进新旧动能转换，完成“低产田”企业整治120家、“散乱污”企业(作坊)整治569家，腾退低效用地2043亩，淘汰落后用能4.6万吨标煤。制定八大传统行业改造提升三年行动方案，优化工业企业绩效评价规则，“标准地”回购触发标准从全区规上企业亩均税收的50%提高到100%。出台仓储物流投资项目准入评估办法。制定现代种业发展五年行动计划，列入省级第二批新时代现代种业集成改革试点。栽好梧桐树，引得凤凰来，成功引进隆基乐叶绿能科技新能源、特雷通家居等一批高质量项目，维亚生物ai新药孵化中心等平台落户天鹅湖未来科学城。建成全市首个跨境电商监管中心，成功引入全国跨境电商龙头企业启盈集团投资建设华东总部。产业结构更趋优化，光伏产业实现产值173.3亿元、增长2.7倍，规上工业占比达18.1%、提高11.5个百分点;纺织服装业产值占比下降至32.7%。全区规上工业企业的亩均税收提高到21.6万元，增长20.3%。隆基成为首家销售超百亿企业，汉朔科技等4家企业入选第三批国家专精特新“小巨人”企业，入选数量列全市第二。德沃康和圆通项目列入省重大产业项目。新增股份制企业83家，恒威电池创业板ipo注册，五芳斋主板ipo过会，目前在库辅导备案企业数量并列全市第二。麒盛科技的智能床，铺进了北京冬奥会。
绘好蓝图、迭代升级，新区新城格局初现。全力打造“三区三城三组团”，中心城区品质提升成效斐然，江南摩尔广场和秀洲公园焕然一新，“秀水年华”摩天轮成为网红打卡地，杭州塘-北郊河绿道实现城市绿道2.0迭代升级，嘉兴市文化艺术中心成为文旅融合新地标。运河社区、亚都社区成功列入省级未来社区创建名单。秀水新区建设高举高打，编制完成油车港镇区城市设计，开展运河湾国家湿地公园概念设计国际征集，嘉境一号最美公路样板段完成建设，陈家坝社区一期基本完工，体现秀洲城乡融合发展导向和成效的规划展示馆投入试运行。空港新区建设拉开序幕，乘着嘉兴机场获批东风，启动编制空港新区临空产业规划、空港新城概念规划及相关片区城市设计，全力推进机场征迁。推动城市管理委员会实体化运作，以“近悦远来、主客共享”为目标，理顺高新区与新城街道、高照街道的城市管理体制。嘉海公路拓宽、东升西路延伸段等主干公路建成通车，完成京杭运河秀洲段四改三工程，成功创建省级美丽经济交通走廊示范县。
创新引领、改革攻坚，发展活力竞相迸发。加速打造支撑产业发展的重大科创平台体系，北京理工大学长三角研究院(嘉兴)开工建设，200名硕博研究生顺利入学过渡校区，研究院院长龙腾当选中国工程院院士;浙江大学嘉兴研究院挂牌运行，“浙江省清洁能源与碳中和重点实验室”成功获得认定，研究院院长高翔当选中国工程院院士;南方科技大学嘉兴研究院正式落户，陈十一院士领衔的首批3个科研团队入驻秀洲，新材料方向的领队、加拿大科学院院士徐政和当选中国工程院外籍院士;与江南大学共建嘉兴未来食品研究院，陈坚院士领衔的首批5个科研团队已经组建完毕。正式发布“中国睡谷”建设方案，启动“一岛两院三平台四中心”建设。成功承办中国科协“科创中国”2021峰会。秀洲区年度创新指数为167.5，列全省第十五位。规上工业企业研发活动覆盖率达95.0%，列全市第一。规上工业企业研发经费占营业收入比重达3.75%，列全市第二。数字化改革走深走实，区级一体化智能化公共数据平台全面上线，“建筑垃圾智管在线”应用场景、政府法律事务合法性审查平台入选省数字化改革一本账s1，参建的智能光伏产业大脑入选第一批行业产业大脑建设试点省级项目名单，“企业家”“安心养”等一批成熟应用上线运行。全面推进“浙江外卖在线”“浙食链”“浙冷链”等省级平台场景落地应用。持续深化无差别全科受理改革，构建“1 7 n”三级政务服务体系，全面建成“10分钟便民服务圈”。