政 府 工 作 报 告

  ——在市第十八届人民代表大会第二次会议上

  代市长 宋飞雄

  (2022年12月27日)

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他同志提出意见。

  第一部分:2022年工作回顾

  今年是党和国家极为重要的一年,党的二十大胜利召开,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。面对疫情形势跌宕反复、外部环境复杂严峻等多重超预期困难挑战,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,市政府全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求和“生态要提升”紧迫任务,始终坚持稳中求进工作总基调,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结全市人民克难奋进、勇毅前行,预计实现gdp1395亿元、增长4%,同口径一般公共预算收入77.4亿元、增幅保持全省前列,完成固定资产投资248亿元、增幅位列镇江第一。全市综合实力、工业经济投资竞争力、科技创新、绿色发展和新型城镇化质量等指标均位列全国百强县前20位,保持了经济平稳运行和社会和谐稳定。

  一、围绕“疫情要防住”,我们科学精准速战速决,防控工作取得明显成效

  众志成城抗击疫情。面对来势凶猛的“11·17”突发疫情,全市上下闻令而动、火速集结,各级党员干部主动担当、倾力参战,“医护白”“社区蓝”“志愿红”昼夜不息、奋战一线,广大企业家和社会各界守望相助、共克时艰,凝聚起“丹宁”有我、同心抗疫强大合力,以最小范围、最短时间、最低成本控制住疫情传播,迅速恢复了生产生活秩序。

  平战结合常态长效。紧跟国家防疫政策,及时调整优化防控举措,第一时间推动工作重心由管控向治疗和服务转变,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。切实加强应急处置能力建设,建成发热门诊23家、核酸检测基地2个,检测能力提升至10万管/日,推动新冠疫苗“应接尽接”,全人群接种覆盖率98.06%,60岁以上老人首针接种率超90.5%。

  服务大局释放温度。坚决树牢“一盘棋”思想,确保疫情期间通行就医有保障、产业链供应链不断裂。迅速调集精干医护力量支援上海、海南、苏州以及周边城市疫情处置,共优选医务人员16批次996人次。稳妥有效接收外地来丹隔离人员8批次1493人,用心用情做好关爱服务,为全国、全省抗疫大局作出丹阳贡献。

  二、围绕“经济要稳住”,我们扛起重责勇挑大梁,产业强市呈现向好态势

  经济运行更趋稳健。坚决落实国家和省市稳经济一揽子政策,出台“纾困解难22条”“房地产13条”等措施,组织开展暖企惠民行动,帮助市场主体度过“寒冬”,新增减税降费及缓税退税超20亿元。统筹推进“个转体”“小升规”行动,精心培育“四上”企业①226家,规上工业增加值增长6.7%,规上服务业营收增长31.4%。面对“缺箱”“缺芯”“缺工”“缺电”等现实困难,千方百计护航产业链稳定运转,七大主导产业规上应税销售1272亿元,进出口总额增长10.2%。成功举办金融支持高质量发展对接会,121个签约项目总授信超千亿元。金融机构面向实体经济贷款同比增长超15%,连续三年获评金融生态合格县。

  项目引建更加强劲。47个镇江市级、148个丹阳市级重点产业项目分别完成投资130亿元、175亿元,国药项目部分投产,金宇项目主体结构封顶。深入推进“招商体制改革年”行动,出台产业项目评估办法,围绕“4 3 1”②产业链开展精准招商,累计签约亿元以上项目68个、总投资236.4亿元。持续释放项目承载空间,盘活闲置低效用地5082亩,启动开发园区整合优化提升工作,首批确立“两区四园”空间布局。

  产业转型更具活力。实体化运行产业转型升级促进中心,建成省级工程技术研究中心8家,省级工业设计中心5家,省级服务型制造示范企业和现代服务业高质量发展领军企业各2家。推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动,打造国家“专精特新”小巨人企业5家,新认定四、五星级上云企业19家,新(改)建5g基站505个,规上工业企业“智改数转”普及率达32%,获评国家级消费品工业“三品”战略③示范城市、省首批制造业“智改数转”成效明显地区。单位gdp能耗下降率完成省定目标任务,中鑫华海燃机热电联产项目实现并网投产。

  创新引领更富动能。加快培育创新主体,新认定高企57家、认定国家科技型中小企业597家,省科学技术奖获奖数镇江第一。注重科技成果转化,仅一联合智造获省成果转化资金支持,鱼跃医疗获省企业技术创新大奖,脑科学医疗装备长三角协同创新中心落户丹阳,新增省联合创新中心2家。全力推进人才强市,入选“金山英才”计划23人、国家级高层次海外人才引进计划2人。入选首批国家知识产权强县建设示范县,5家企业获评国家知识产权示范企业,丹阳(眼镜)知识产权快速维权中心满意度全国第一,高新区连续三年获全省科技企业孵化器绩效评价优秀单位。

  三、围绕“发展要安全”,我们加快补齐短板弱项,风险隐患实现有效防治

  安全生产提质增效。安全生产三年专项整治顺利收官,“百日攻坚”行动成效明显,交通运输、危化品、城镇燃气、既有建筑、农村桥梁等重点领域隐患有效整治。本质安全全面提速,“智慧消防”终端安装完成1.5万家、10.15万个,“智慧用气”“智慧用电”非居民用户安装率均达95%以上。成立安全生产科学技术学会,高标准建立专家库,3家企业通过二级标准化评审。常态举办生产安全事故综合应急演练,开发区成功入选国家安全应急产业示范基地创建单位。

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