政 府 工 作 报 告
—— 2023年1月6日在潍坊市奎文区第十九届
人民代表大会第二次会议上
潍坊市奎文区人民政府区长 刘建安
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年区政府工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是我区新一届政府谋篇开局之年。这一年极不平凡、极不寻常，面对多重困难和风险压力，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府和区委工作安排，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进“项目建设突破年”“城市品质提升年”活动，经济社会发展稳中向好、进中提质。
(一)疫情防控有力有效。严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，平战融合指挥体系顺畅高效，突发疫情有效处置。常态化防控落实落细。紧盯“四个源头”[1]、擦亮“三个探头”[2]，定期开展推演、演练，组建流调队伍107支，设置愿检尽检核酸采样点30处，核酸日检测能力96万人次，隔离房间3067间，累计接种新冠疫苗131.1万剂次，全面加强重点场所管控和重点人群管理，筑牢疫情防控坚固防线。应急处置精准高效。坚持快速响应、科学应对，指挥体系始终保持激活状态，精准快速处置多轮突发疫情，广大干部群众特别是医务人员、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。助企纾困及时有力。严格落实国家和省、市稳经济一揽子政策措施，为市场主体减税降费12.8亿元，发放稳岗资金1139万元。制定出台3批次稳增长激励措施，发放补助资金2300多万元，惠及企业1200余家。各类金融机构为辖区企业提供融资支持126亿元，保供保产成效明显。
(二)综合实力稳中有进。坚持稳中求进，加快推进高质量发展。发展态势稳中向好。地区生产总值增速高于全市平均水平，固定资产投资预计增长25%，一般公共预算收入完成28.37亿元、增幅四区第一，规模以上工业增加值预计增长9.5%，社会消费品零售总额预计完成259亿元，居民人均可支配收入预计达到5.6万元。项目支撑持续增强。“项目建设突破年”扎实推进，潍州金谷、云创金谷等131个重点项目实现投资135亿元，完成年度计划的120%;蓝湾智谷、潍坊金融产业园等12大园区建设全面加速，新增产业载体43万平方米。新增地方政府专项债券15.67亿元，居全市前列。全面推行“六个一”招引机制[3]，制定出台全市最优产业政策，成功签约海天智能、国药集团等“十强”产业项目55个、总投资380亿元，到位省外资金102.6亿元，舒珍堂医药、云针科技等24个项目落地开工。主导产业积厚成势。楼宇经济发展质效不断提高，楼宇运营能力提升试点成效显著，税收过亿元楼宇达10栋。服务业新动能支撑有力，新引进品牌首店20家，新增服务业纳统企业89家、位列全市首位，“惠享潍坊消费季”等系列活动成功举办，中兴商业街获评全市唯一的省级示范步行街，巾帼家政广场获评省级现代服务业集聚示范区。金融中心地位进一步巩固，设立全市首个区县级金融工作委员会，新引进兴业银行、渤海财险等金融机构10家，辖区金融机构各项贷款余额达1160亿元，金融业税收增长10.7%。新兴制造业加速壮大，浩泰机械智造项目、沈潍幕墙智能工厂顺利投产，青岛啤酒智能化新工厂完成选址，全区工业投资增长29%。
(三)发展潜能深度释放。持之以恒抓改革、谋创新、促开放，发展内生动力持续增强。营商环境不断优化。工程建设项目审批时限压缩40%以上，重点项目“拿地即开工”，38类主题事项“拿证即营业”。深入实施“无证明城市”建设，身份证、营业执照等33项证明纳入免提交清单，157项事项实行承诺制。深化“云踏勘”[4]改革，踏勘时限平均压减5个工作日，提速70%以上。新增市场主体1.8万户。创新赋能步伐加快。企业创新主体地位进一步凸显，伟大工贸等3家企业获评省级“专精特新”中小企业，弘嘉孚等2家企业获评省“瞪羚”企业，新增高新技术企业8家。创新平台加快建设，齐鲁创智特色小镇成为全市首个省级创新创业类特色小镇，智慧油客获评省“一企一技术”研发中心。创新资源加速集聚，新签约落地科研院所4家，引进外国专家人才10名、高端技术人才36名、海外留学人才37名。获评省技术转移先进县(市、区)。开放发展势头强劲。外资外贸量质齐升，跨境电商产业园入驻企业30余家，跨境电商进出口额超20亿元;新增外贸实绩企业20家，外贸进出口完成90亿元、增长30%，实际利用外资9000万美元，获评“山东省对外开放强县”。
(四)城市品质精致精细。抢抓潍坊市入选全国城市更新试点市重大机遇，深入实施“城市品质提升年”活动，城市承载力、吸附力、延揽力大幅提升。城市更新快速起势。坚持规划引领、产城融合，中建院、中规院等国家级规划设计团队深度参与，潍坊中学片区、农商行片区等12个片区规划高质量编制。转播台、泰华等7个片区获批银行授信突破150亿元。突出强强联合，与中交、中铁等10余家央企签约合作，吸引央企投资42亿元。强化征迁攻坚，在全省率先探索实施房票政策，新华甲巷片区、人民医院片区征迁顺利推进，庄家工业园、北虞旧村等19个地块全面清零、腾空土地1130余亩。城市建设全面提速。投资8.6亿元，对市政设施进行系统提升。新建成四平路(玉泉街至金宝街段)、双羊街等主次干道14条，蓝翔街、南苑路(潍胶路以北段)等10条道路加快建设。雨污分流、海绵城市建设顺利实施，新建、改造口袋公园、园林小品8处，新增品质公厕10座。城市管理日益精细。“十乱”行为有效遏制，新划非机动车停车区1900处，规范整治门头牌匾、施工围挡4000处，清理违章搭建1500处，“综合执法派驻站点”实现社区全覆盖。9个小区供热水力平衡改造提前完成，14个换热站完成升级改造。生态环境持续向好。开展“净土润空”行动，道路积尘负荷治理成效明显，空气优良天数达到285天，“五无五净”的城区环境更加宜人。中央、省生态环保督察交办信访件全部整改销号，河长制、林长制扎实落实，全域美丽幸福示范河湖创建通过省级验收，获评“山东省生态文明强县”。