2023年12月27日在建阳区第十七届人民代表大会第三次会议上
南平市建阳区人民政府区长 王 冲
各位代表：
现在，我代表建阳区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年主要工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，认真贯彻省委“三争”行动部署，落实市委“五增”目标任务，开展“三争三看”行动，团结带领全区广大干部群众攻坚克难、善作善成，奋力将习近平总书记“建阳前景是美好的”殷切嘱托转变为美好现实。预计2023年全区生产总值295.5亿元、增长5.5%，农林牧渔业增加值48.5亿元、增长5.1%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长3%，建筑业总产值增长20%，公共财政总收入19.3亿元、增长6.8%，地方公共财政收入14.7亿元、增长5%，社会消费品零售总额112亿元、增长12%，外贸出口总值13.3亿元、下降10%，城镇居民人均可支配收入44485元、增长4.5%，农村居民人均可支配收入23775元、增长7.5%。主要成效有。
(一)牢固树立人与自然和谐共生理念，生态文明建设成果丰硕。建阳区获评第七批国家生态文明建设示范区。环带建设成效显著。开展“大干150天，高质量推进环带建设”行动，实施环带项目143项、总投资约100亿元，贯通环带干线、支线、小环线超180公里，国道322麻沙永兴至长坪、省道302建阳城区至麻沙江坊、黄坑集镇至际下(邵武界)等公路改造工程竣工通车，县道860麻桐线获评全国美丽乡村路。组织黄坑镇国家公园南门户、长见村等5个精品节点参加“武夷山国家公园1号风景道”国际设计创意大赛，杜潭驿站休闲烧烤露营基地、响鼓水世界、黄坑蛇园等投入运营，完成26个游览打卡点及周边配套设施提升改造，举办首届“环带”建设职工摄影大赛、小源村旅游文化节等各类活动24场，持续炒热风景道开园氛围。生态底色不断厚植。扎实做好第三轮中央生态环境保护督察迎检和整改，加大城市扬尘、入河排污口、畜禽养殖污染等治理力度，空气和流域质量持续保持全优，环境监测“云开放”模式获生态环境部认可。创新河长“四个一交水”机制，开展麻阳溪流域百村护河交水联合行动，小流域“生态体检”做法被全市推广。严格落实“四防一提升”，完成闽西北山地丘陵生物多样性保护项目7.4万亩、国土绿化试点示范项目2.5万亩，改造提升及防治性采伐松林1.8万亩，麻沙水南村闽楠古树群入选全国“双百”古树名单。建阳区现代化水美新城开发项目进入省级eod项目储备库。生态文明制度体系日臻完善。大力推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作模式，建成福星林场七公里“森林生态银行”综合示范区，探索林下空间流转机制，完成林权流转6.5万亩，新增林下可利用空间5200余亩。推广林长“巡山护林交树制”，成立腾峰森林资源管理公司开展全林巡护，组建全国首家武夷山国家公园生态仲裁庭，打造全省首个“生态复绿”基地。扎实推进省级碳中和试点，打造“一元碳汇”试点3.8万亩，实施“生态价值碳汇 ”项目，预计全生命周期碳汇价值超7000万元。扎实开展自然资源领域生态产品价值实现机制试点建设，细化梳理建阳区生态敏感型产业指导目录，开展基准水价和水资源交易制度研究及试点，打造生态产品价值实现示范品牌。
(二)加速市区一体融合发展，城市“颜值”“气质”实现双提升。服务新南平中心城市建设成果空前。深入推进重点项目征迁攻坚，全力保障市区两级建设项目用地，全年完成征地4500余亩、拆迁6.8万余平方米，有力保障了古闽大道北延段、警务技能训练基地、生态食品产业园等重点项目用地。制定出台留置地置换房产操作办法，基本完成南林村、新村村等留置地“货币回购”或“房产安置”兑现。城市功能品质不断提升。坚持集中连片规模化实施城市更新，累计腾空净地1300余亩，瀛洲桥畔、建本流香等12个棚户区改造项目有序推进。深入开展城市体检，实施崇阳溪东侧沿河防护工程、童游片区防洪排涝工程等城市补短板和品质提升项目67个、完成投资超35亿元。近三年累计投入城乡污水治理资金超16亿元，城市主次干道雨污分流改造项目顺利竣工，城乡供水一体化、城市供水设施提升等工程有序推进，新改建各类管网200余公里。守好南平市创建全国文明城市主阵地，推广城市管理行政执法简易处罚机制，创新开展小区物业服务质量星级评定，清扫保洁市政道路、公园绿地面积超400万平方米，推进公共停车场延时收费，新增城区公共停车泊位500余个。市区融合发展成势见效。开展南平市中心城区规划综合提升行动，工人文化宫、崇阳溪生态巡护绿道、沙南高速等重大项目有序推进，赤岸幼儿园、旭辉实验学校、马伏连接线等一批惠及新老城群众的民生项目投入使用，城市功能实现有机融合。
(三)坚持发展第一要务，综合实力持续增强。民营经济活力迸发。出台贯彻落实新时代民营经济强省战略推进绿色高质量发展等政策文件，创新推行重点企业行政监管“白名单”制度。建立首席法律咨询专家、驻企经侦服务站等机制，获评全国工商联“民营企业产权司法保护协同创新百家实践案例”，“企业家下午茶”荣获省工商联实践创新奖。服务指导企业入驻“金服云”平台，协调金融机构对重点企业授信超23亿元，打造“邮商贷”信贷产品，累计发放贷款超3亿元、居全市第一。出台“便利建阳”新八条措施，推动政务服务“三减三提升”，“一趟不用跑”事项占比95%，深化省级“一业一证”、市级“远程云帮办”试点，持续推进综合窗口改革建设，设立“办不成事”受理窗口，更好地满足企业和群众办事需求。推进高素质产业工人队伍建设，全国首创成立特色产业工匠学院3所(竹、建盏、医卫产业)，引进各类高层次人才、紧缺急需人才300余人。园区平台提档升级。医卫材料产业园二期、创业园二期等项目竣工，累计建成标准厂房58万余平方米、生活配套10万余平方米。江坑110千伏变电站、工业水厂、废水收集处理厂等投入使用，精细化工园通过一般安全风险等级(c级)评估。主导产业强链聚群。打造“以竹代塑”示范城市，聘任竹产业发展顾问和推广大使，龙竹科技获评中国竹产业品牌十强企业，获批全国唯一省级竹产业工业设计研究院，《生活场景下的竹设计应用研究》《竹福茶馆》入选联合国教科文组织“竹乡碳计”优秀创新类案例;医卫产业新增华绿、信立等12个开工和乐芬、新润等14个投产项目，闽瑞0.6旦es纤维实现量产、0.4旦es纤维完成研发，持续保持技术国际领先优势;青松股份、庄禾竹业入选省级工业龙头培育企业，金石氟业实现六氟丁二烯、g5级电子级氢氟酸工业化量产，解决关键领域“卡脖子”问题。消费市场稳步回暖。有序推进第五次全国经济普查。潭阳商务中心、嘉乐华商贸城等商业综合体开工建设。依托建发、万达等重点商圈，引进各类知名品牌首店，培育限下转限上商贸企业23家。持续开展“全闽乐购·畅游建阳”“潭阳好味·河鲜宴”等促消费活动，拉动消费5000万元以上。项目建设量质齐升。深化项目谋划“大比拼”活动，谋划重大项目34个、总投资约173亿元;争取专项债项目27个、获批资金超20亿元，首批增发国债项目11个、获批资金5.7亿元。深入实施“一把手”招商，梳理闲置工业用地650余亩、闲置厂房和写字楼80余万平方米，新签约落地高纯电子特种气体、康明克斯等亿元以上产业项目22个、总投资超62亿元，其中5亿元以上项目4个。抓实项目建设，45个省市重点项目完成投资超57亿元;全年开工项目88个、总投资超210亿元，竣工项目32个、总投资超56亿元。